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人民日報記者林治波 銀 燕
這是甘肅轉型跨越、富民興隴的一個重大舉措。
8月14日,甘肅啟動全省新建項目現場觀摩活動。兩個月間,三千里隴原大地,從東到西,由南至北,都留下了觀摩團成員的足跡。
10月14日,甘肅召開全省新建項目現場觀摩活動總結會,這是甘肅省第十二次黨代會召開以來全省最重大的一次行動。由省委、省政府主要領導帶隊,各市州、省直主要部門領導組成的觀摩團,先后對14個市州去年下半年以來新開工并具有代表性的園區建設、城市建設、民生保障、生態保護等領域的107個項目進行了現場觀摩和探討。
聚焦項目現場觀摩
在國際經濟形勢復雜多變、國內經濟下行壓力加大的情況下,今年上半年甘肅省固定資產投資增幅保持了全國第二的好勢頭。1—9月,預計全省生產總值增長13%,固定資產投資增長45%,特別是招商引資到位資金達到1948.8億元,比去年同期增長113.8%,交上了一份令人滿意的“成績單”。
數據顯示,去年下半年以來,甘肅省新開工的500萬元以上項目6490個,總投資9600.48億元,接近“十一五”全省固定資產投資的總和。
甘肅古有“苦瘠甲天下”之稱,對這樣一個欠發達省份來說,發展經濟成為重中之重,項目則是發展經濟至關重要的抓手。
啟動現場項目觀摩活動,是甘肅省貫徹第十二次省黨代會精神,實施“項目帶動行動”的一次大落實,也是貫徹中央領導要求甘肅與全國同步進入全面小康社會的一次大行動。
甘肅省委對這次觀摩活動的要求是:“看新不看舊,看大不看小,看高不看低。項目觀摩活動只是手段,項目建設成效才是目的。”
觀摩促行動、觀摩出成效。第一階段的觀摩活動結束后,根據此次項目觀摩的成果,為了更加集中明確項目建設的重點,形成在項目建設上的總抓手,甘肅省決定實施“3341”項目工程。
所謂“3341”工程,就是打造以蘭州新區開發建設和循環經濟示范區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保護傳承和創新發展示范區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺,構成三大戰略平臺;深入實施交通提升、信息暢通和城鎮化建設三大基礎建設;瞄準四大產業方向,重點培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業;確保到2016年全省固定資產投資規模超過1萬億元。
因地制宜突出特色
一路走來,一路看去,14個市州在新建項目上各具特色,既凸顯“科學發展、富民興隴”的核心思路,又在建設思路上不拘一格、敢為人先。
10月天氣已轉涼,但在蘭州新區開發建設現場,卻是一派蓬勃火熱景象。綠化帶郁郁蔥蔥,生態湖區波光粼粼,人才引進公寓拔地而起……蘭州新區獲批是蘭州市籌劃項目的最大亮點,蘭州市抓住新區獲批這一歷史性機遇,快速推進水秦快速通道工程、蘭州新區道路基礎設施建設項目、蘭州新區綜合服務中心等項目建設,為蘭州新區進行全方位立體化的配套設施建設。
武威市城小鄉大,工業較弱,農業較強。在項目建設上,武威力推“城鄉融合發展”戰略,以金色大道為核心區的主動脈,構建通組團和園區、通鄉鎮和旅游景區、通村組的三級干支公路網絡,聯通29個鄉鎮,一個國有農場和10個工業園區,形成“交通軸+葡萄串+生態綠地”的發展模式,實現要素聚集、資源共享、城鄉融合的一體化發展新格局,可惠及人口120多萬,占全市常住人口的66%。
白銀市是因企設市的重工業城市。位于景泰縣的華電馬昌山風電二期項目,是甘肅省首座山地風電場。甘肅稀土公司投入試生產的非皂化萃取分離生產線、年產1000噸液晶玻璃用高性能稀土拋光粉生產線車間生產的產品,代表著國際稀土萃取分離的較高水準。
平涼立足能源優勢,以建設隴東能源化工基地為目標,把能源化工基地建設的著力點放在擴能增產、延伸鏈條、循環發展上,著眼于資源的高效利用和循環發展,堅持大產業引領、大項目支撐、大園區承載,一手抓資源勘探,一手抓綜合開發,加快推進煤電化、煤電冶、煤電材一體化發展。
臨夏、甘南兩個民族自治州則打出“民族牌”。在現場觀摩中,東鄉縣城特大地質災害綜合治理和災后重建項目、拉卜楞寺文物保護工程、夏河縣安多循環經濟示范區畜牧產業園項目等,給觀摩團留下深刻印象。
互學互促凝心聚力
14個地州市,每一站的觀摩結束后,觀摩團成員都會立即現場進行點評,用于項目改進。
對各市州新建項目現場觀摩和集中點評的過程,實際上是個強化項目意識和跨越共識的過程,是個交流經驗和互學互促的過程,也是個煥發干勁和凝心聚力的過程。在“實地看,相互學”的過程中,成員不斷思考如何“比、學、趕、超”,推動項目建設出實效。
白銀市委書記張智全說:“這是我省轉型跨越、趕超進位的一次大檢閱。我們突出蘭白核心經濟區和白銀工業集中區兩大建設,著力打造有色金屬及深加工、化工、能源和先進高載能三個千億元循環經濟產業鏈,強力推動白銀轉型跨越發展。”
觀摩團對武威的觀摩項目提出了38項意見、建議,涉及項目建設、城鄉融合、農民收入、生態安全和人才引進等諸多方面。武威市委書記火榮貴表示:“我們將對建議盡量采納,積極爭取基礎設施、生態建設和社會事業項目,竭盡全力干起來。”
“越看差距越大、壓力越大,越聽思考越多、動力越足,更加堅定了加快經濟社會轉型跨越發展的決心和信心。”隴南市委書記王璽玉說。
項目出實效,離不開體制機制的保障。今年6月以來,甘肅啟動“效能風暴”行動,著力解決服務意識不強、工作效率不高、推諉扯皮、失職瀆職、濫用職權等問題。在項目建設上,甘肅對“慵懶散漫”零容忍。甘肅省紀委副書記、監察廳廳長王建太說:“省紀委監察廳作為效能風暴行動的主抓單位,將強化督導檢查,以落實部門、市州的主體責任為重點,著力解決慵懶散漫、不作為亂作為等影響項目建設和發展環境的突出問題。”
甘肅這片廣袤的土地上,一個個項目正在落地生根。甘肅省委書記王三運說:“讓我們以這次項目觀摩活動為新的起點,搶抓機遇,奮力拼搏,努力在全省掀起重視項目、抓好項目、干成項目的熱潮,不斷譜寫科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的新篇章,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!” (載10月22日《人民日報》)