王三運在全省新建項目現場觀摩活動總結會上強調
大力實施“3341”項目工程 推動經濟社會轉型跨越發展
劉偉平講話 馮健身出席 歐陽堅主持
本報蘭州10月14日訊（記者徐愛龍）全省新建項目現場觀摩活動總結會今天下午在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上強調，進一步認清推進項目建設的重大意義，進一步找準項目建設的主攻方向，進一步形成項目工作的強大合力，大力實施“3341”項目工程，努力在全省掀起重視項目、抓好項目、干成項目的熱潮，不斷譜寫科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴新篇章。
省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話，省委副書記歐陽堅主持會議。
省領導馮健身、劉永富、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、劉立軍、陸武成出席會議。
今年8月14日以來，省委、省政府先后對14個市州去年下半年以來新開工的具有代表性的產業、園區建設、城市建設、基礎設施、生態保護、民生保障、文化旅游等領域的107個項目進行了現場觀摩和點評。總結會上，省紀委、省發改委、酒泉市、張掖市、武威市、隴南市、慶陽市主要負責同志結合這次觀摩考察的情況，作了交流發言。
在聽取大家的發言后，王三運指出，省委、省政府集中組織各地各部門負責同志到14個市州現場觀摩項目，這是貫徹胡錦濤總書記關于甘肅要與全國同步進入全面小康社會重要指示的實際行動，是落實省第十二次黨代會精神的重大舉措。通過這次活動的開展，我們深刻地感受到，對各市州新建項目現場觀摩和集中點評的過程，實際上是一個進一步明確發展導向和目標任務的過程，是一個進一步強化項目意識和跨越共識的過程，是一個進一步交流經驗和互學互促的過程，是一個進一步梳理問題和推動落實的過程，是一個進一步煥發干勁和凝心聚力的過程，必將對科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴起到積極而重要的推動作用。從這次觀摩的情況看，全省各地抓項目的意識日益增強，抓項目的視野越來越寬，抓項目的方法日趨多樣，抓項目的成效正在顯現。各級各部門要認真總結經驗，分析不足，進一步認清推進項目建設的重大意義，把加強項目建設作為實現省委、省政府任期目標的強大動力，作為搶抓機遇、后發趕超的必由之路，作為轉型跨越、富民興隴的重要抓手，進一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目、落實項目的能力，以項目的大建設拉動大投資、培植大財源、帶動大就業、促進大發展。
王三運強調，今后五年，我們要實現省第十二次黨代會確定的“三翻番、六提升、兩接近、一縮小”的奮斗目標，必須把項目建設擺在更加重要的位置，突出主攻方向，聚焦著力重點，以項目拉動投資、以項目調優結構、以項目改善民生，為推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展提供強大的引擎和動力。在認真分析省“十二五”規劃綱要關于實施全省重大戰略工程的基礎上，綜合審視未來五年的目標任務和當前的發展形勢，省委考慮從今年開始，具體實施“3341”項目工程，即打造三大戰略平臺、實施三大基礎建設、瞄準四大產業方向，確保到2016年全省固定資產投資規模超過1萬億元。打造三大戰略平臺，就是打造以蘭州新區開發建設和循環經濟示范區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保護傳承和創新發展示范區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺。實施三大基礎建設，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮化建設，重點建設一批事關當前和長遠發展的基礎設施項目。瞄準四大產業方向，就是要把培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發力的產業方向和工作格局，力爭到2016年全省固定資產投資規模達到1.5萬億元左右，以強勁的投資支撐轉型跨越發展。“3341”項目工程是項目帶動行動的具體內容和抓手，是全省“十二五”規劃確定的重大戰略工程的延伸和拓展，涵蓋了工業、農業、服務業和基礎設施、民生建設等方方面面內容的系統工程，是當前和今后一個時期全省經濟工作的著力重點，也是全省項目建設的行動指南。全省上下項目建設的目標任務、工作重點和保障措施，都要緊緊圍繞這個總體框架來確定，通過這項工程的實施，為與全國同步進入全面小康、建設幸福美好新甘肅打下決定性的基礎。
王三運強調，要創新方法，強化保障，進一步形成項目工作的強大合力。一要提升水平謀劃項目，科學謀劃必須符合導向、因地制宜、優化布局。二要依托資源引進項目，抓緊對全省的礦產資源和能源資源進行一次大盤點，摸清家底，實現資源開發市場化、資源應用產業化、資源效益最大化、資源利用持續化，使資源優勢盡快地、最大化地轉化為經濟優勢，盡快地、最大化地造福群眾。三要強化舉措保障項目，各級各方面都要進一步創新思路、完善舉措，強化資金保障、科技保障和人才保障，大力破解我省發展中的資金、科技、人才等瓶頸制約。四要形成合力落實項目，實施“3341”項目工程任務十分繁重，必須做到領導有力、措施過硬、密切配合、確保落實。要分解目標任務，強化部門配合，加強督查管理，充分激發和調動各級各方面做好項目工作的積極性和主動性，切實提高項目建設的質量和效率。
劉偉平在講話中指出，盡管由于時間限制，觀摩的項目難以全面反映各市州項目建設情況，但在一定程度上展示出了各市州抓項目、謀發展的思路，折射出了各市州謀劃建設項目的能力和水平，映襯出了省直有關部門服務項目建設的工作情況，也在很大程度上反映出了全省項目建設的現狀。從觀摩的情況看，各市州項目謀劃思路開闊，新建大項目增多；立足比較優勢，產業特色鮮明；注重集聚集約，園區建設成效顯著；注重規劃引領，城市面貌變化比較明顯；項目謀劃起點高，層次水平有較大提升。這些做法和經驗啟示我們，在項目建設中，領導重視是關鍵，用足政策科學謀劃是前提，協力推進是保障，發揮項目建設的主體作用是根本。對實踐中探索出的好經驗、好做法，要認真總結推廣。
劉偉平強調，盡管各市州項目建設成效明顯，但是工作中仍有不少差距，主要是抓項目建設的水平不平衡，大項目接續不足，招商引資的資金到位率不高，城市和園區規劃建設水準有待提高，資源開發利用效率低，產業發展與富民存在一定的脫節現象等。對此，必須引起高度重視，采取有針對性的措施，切實加以改進。一要精心謀劃，切實加強項目前期工作。謀劃項目要突出重點，圍繞蘭州新區、循環經濟示范區和正在申報的華夏文明保護傳承和創新發展示范區、國家生態屏障建設保護與補償試驗區三大戰略平臺以及各地資源稟賦，高水平、高品位、高標準謀劃建設一批特色產業項目。謀劃項目要有多角度思維，充分考慮生態保護與項目建設的關系、當前與長遠的關系、上下游產業間的關系。重大項目的規劃要與國家的重大戰略、產業發展方向、生產力布局、主體功能區、區域發展規劃、全省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要相銜接。繼續做好政策轉化工作，努力將每一項支持政策細化成可以申報或成為積極引進的具體項目，以項目建設促進跨越趕超。二要創新方式，繼續加大招商引資力度。切實通過創新招商方式，拓寬招商渠道，立足發展循環經濟基礎抓招商，加強招商項目的落地工作，用真誠、貼心的服務使已招來的客商真正滿意，發揮“引來一個，帶來一批”的集群效應。三要加大投入，狠抓開發區和園區建設，發揮集聚輻射作用，吸引更多的項目入駐園區。四要強化協作，推動區域經濟一體化。酒嘉兩市要用更廣的視野、更高的站位來謀劃未來的發展，共同把酒嘉建設成甘肅西部城市群的核心城市。蘭州白銀兩市要主動聯合、統籌布局、優勢互補、錯位發展，積極推進社會和公共事業一體化發展，并向同城化邁進。其他市州也要注重區域協作發展，形成新的區域經濟增長極。五要強化舉措，促進富民產業加快發展。研究采取工業反哺富民產業的強力措施，深入開展全民創業行動，大力發展吸納就業多、社會效益和經濟效益好的第三產業，使項目建設和經濟發展的成果最大程度地惠及廣大人民群眾。六要優化服務，營造項目建設的良好環境。進一步規范、簡化審批程序，提高工作效能。大力整治損害招商引資環境的行為，依法保障投資者合法權益。積極探索完善征地拆遷安置工作的有效辦法，加強項目周邊社會治安綜合治理，保證項目建設安全有序推進。七要統籌力量，全力抓好項目推進工作。對有意向的大項目、好項目，主要領導要盯緊跟牢，親自出面洽談，促進項目盡快簽約；對已簽約符合產業發展方向的項目，要協助辦理有關手續，促進項目盡快開工；對已開工的項目，要積極協調解決建設中的難題，加快建設進度。八要提前籌劃，認真做好明年項目觀摩的準備工作。各市州要注意把握好體現地方主體、把握觀摩內容、注重投資規模等原則，提前謀劃，早做準備，推動項目建設。
省人大常委會相關副主任、副省長、省政協相關副主席，省政府、省政協秘書長及各市州和省直部門主要負責同志參加會議。
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