八個發展取向引領 十大重點行動帶動
甘肅進位爭先正當時
編者按
省第十二次黨代會剛剛勝利閉幕，新當選的省委常委會班子成員集體到宕昌縣“紅軍長征哈達鋪紀念館”參觀學習，引起了中央新聞媒體的高度關注。4月30日出版的《人民日報》在頭版頭題位置刊發《甘肅進位爭先正當時》一文，對我省建設幸福美好新甘肅的“八個發展取向”、“十大重點行動”進行了深度報道。現將此文轉發，以饗讀者。
《人民日報》記者林治波
4月29日，隴南市宕昌縣哈達鋪。剛剛開完甘肅省第十二屆黨代會的甘肅省委常委班子，集體來到在中國革命史上具有特殊意義的這個“紅色小鎮”參觀考察。
1935年9月18日，長征途中的中央紅軍相繼到達哈達鋪。在這里，中央紅軍得知陜北尚有徐海東、劉志丹領導的紅軍和一大片蘇區存在的消息。黨中央隨即決定繼續北上，奔赴陜北蘇區。
甘肅省委確定，未來五年要努力實現以下目標：經濟總量、財政收入和城鄉居民收入實現翻番，經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、社會文明程度明顯提升，主要經濟指標和全面小康社會實現程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發展的差距。再經過三年多的努力，到2020年與全國同步進入全面小康社會。
對于甘肅來說，和全國同步實現小康絕非易事。
自然條件差、經濟總量小、人均水平低、貧困面積大，這是甘肅的省情；
城鄉居民收入水平全國倒數第一、人均GDP全國倒數第三、全面小康進程全國倒數第五。按照國家新標準測算，甘肅貧困人口達到1300多萬，占全省農村人口的80%，占全國貧困人口總數的1/10。這是甘肅的“家底”。“甘肅目前面臨的最大矛盾是發展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發、最大責任是富民安民。”甘肅省委書記王三運說。
在此情況下，甘肅要實現跨越發展、爭先進位，就必須拿出超常規的思路和方法。
今后一個時期，甘肅經濟社會發展面臨著一系列新的特征和變化：發展的空間更加廣闊，但外部總體環境日益復雜；發展的優勢更加凸顯，但區域競爭壓力日益加大；發展的勢頭更加強勁，但資源環境約束日益趨緊。
未來五年，究竟應該怎樣建設幸福美好的新甘肅？
省委已形成共識，必須始終堅持“八個發展取向”：
——好中求快。對于轉型跨越的甘肅來說，不進則退，慢進亦退。因此，要好中求快，在發展中加快轉型、在轉型中加快發展。
——“三化”并進。甘肅工業化、城鎮化、農業現代化相對滯后，必須三化并進，補齊“短板”。
——基礎優先。基礎條件薄弱是甘肅經濟社會又好又快發展的瓶頸制約。把夯實基礎放在全省發展的優先位置，才能為發展積蓄能量，增添后勁。
——開放帶動。甘肅區位優越，市場空間廣闊，能源供應充足，勞動力資源豐富，而且政策疊加、要素綜合，這些都是集聚產業的有效平臺和載體。必須堅持開放帶動，在大開放中推進大開發，在大開發中實現大發展。
——創新驅動。要實現后發趕超，更要著力提高自主創新能力，努力建設創新型省份。
——綠色發展。甘肅必須堅持綠色發展，把加快發展同高效利用資源能源、有效保護生態環境結合起來，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路。
——人才支撐。對于甘肅這樣一個經濟發展相對滯后、自然環境嚴酷的省份來說，最為關鍵的，就是要引進人才、留住人才，為經濟社會發展提供強有力的智力支持。
——產業富民。發展富民產業是破解城鄉居民收入低、提高群眾幸福指數的根本路徑。堅持產業富民，讓富民產業鋪天蓋地，才能使強省與富民同步發展。
能否實現與全國同步進入小康，能否取得讓甘肅人民滿意的業績、讓全省人民生活得更加富裕幸福，這一切，都取決于能否按照正確的指導思想和發展思路切實行動起來。
為此，甘肅省委決定，要深入實施“十大重點行動”：
讓機關干部在深入基層、深入群眾中經受鍛煉、增長才干，讓廣大群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富，讓干部和群眾在雙向受益的聯村聯戶行動中結對幫扶、密切關系；
著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現代服務、農副產品加工和新醫藥及生物產業等培育成新的支柱性產業，加快蘭白都市圈建設、推進東部四市融入關天經濟區、促進河西經濟區發展的“多極突破行動”；
以大項目、好項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業、促進大發展的“項目帶動行動”；
舉全省之力，切實增強貧困地區和貧困群眾的自我發展能力，不斷加快脫貧致富奔小康步伐的“扶貧攻堅行動”；
著力營造良好的創新創業環境和氛圍，形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的“全民創業行動”；
以重點生態項目實施為抓手，統籌規劃，綜合治理，整體推進生態環境保護與建設的“生態屏障行動”；
著眼于建設文化大省，以推進社會主義核心價值體系建設為龍頭，傾力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區，促進文化事業大發展、大繁榮的“文化提升行動”；
著力推進政府職能轉變，深化重點領域和關鍵環節改革，堅決整治慵懶散慢和“中梗阻”現象，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發展的思想觀念和體制機制的“效能風暴行動”；
加強和創新社會管理，深入開展民族團結進步與平安創建活動，大力促進社會公平正義，確保生產安全、社會安全和公共安全，確保人民群眾安居樂業的“和諧構建行動”；
把保持黨的先進性、純潔性同提高執政能力結合起來，把提高黨的建設科學化水平同提高執政能力結合起來，把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和時代先鋒的“先鋒引領行動”。
思路已經清晰，方向已經明確，藍圖已經繪就，建設幸福美好新甘肅的壯麗畫卷已經展開。 (原載4月30日《人民日報》)
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