順應新期盼 邁出新步伐
——我省聯村聯戶為民富民行動督查綜述
本報記者 王朝霞
全省聯村聯戶為民富民行動啟動以來，一個月的進展情況如何？日前，省委派出9個督查組，分赴全省各地，對省直單位、中央駐甘單位、駐軍單位、省級人民團體、民主黨派、省屬企業及14個市州開展此次行動進行督促檢查。
從督查情況看，我省開展聯村聯戶為民富民行動以來，各地各單位行動快、開局好，創造性地貫徹落實省委決策部署，進展順利，反響強烈，亮點頻閃。這一重大決策，順應了廣大農民的新期盼，邁出了轉型跨越的新步伐，打開了興隴富民的新局面。
領導重視率先垂范，聯村聯戶穩步推進
省委召開聯村聯戶為民富民行動動員大會之后，省級領導和各單位及各市州領導身先士卒，率先深入聯系村和聯系戶，為這一行動順利開展做出表率。
會寧縣甘溝驛鐘家岔村的農民群眾談起省委書記王三運來村上對接的情形時，激動地用“沒想到、太高興、不能干不好”等話語來描述感人的情形。省長劉偉平為莊浪縣南湖鎮石陽村確定了幫扶的15件實事，群眾熟記于心。歐陽堅、蔣文蘭、連輯、劉立軍、吳德剛等省級領導都輕車簡從，拒絕層層陪同，拒絕迎來送往，第一時間到聯系村對接，為全省廣大干部帶了好頭。
時值全省各地雨雪天氣，道路冰雪覆蓋、泥濘難行，省委聯村聯戶為民富民協調推進領導小組辦公室精心組織，周密部署，各單位迅速動員，領導帶頭、頂風冒雪、進村對接，使省委的決策第一時間得以貫徹落實。一些單位上到“一把手”、下到普通干部，進村入戶食宿自理，自帶被褥，吃住在農戶或村里，按要求繳納伙食費。省水利廳、省審計廳領導干部不給市縣鄉打招呼，不給聯系村添麻煩，自帶灶具到聯系村設立常駐點。
各單位干部普遍把這一行動看成培養鍛煉干部的“大課堂”、“大熔爐”，與群眾促膝談心，零距離感觸農村生活。有的干部走遍了聯系村的角角落落和每一個貧困戶家中，不留空白。省高院、省農牧廳領導在省委規定聯系的3戶基礎上，自我加壓，每人自愿增加1戶；省財政廳按照廳級4戶、處級3戶的要求，多增加聯系特困戶129戶；省公安廳要求402名處級以上領導干部，在聯戶的基礎上每人至少幫扶1名貧困學生。
如何讓真正貧窮、迫切需要幫扶的貧困戶被“聯”上？絕大多數單位都先進村后入戶，先公示后對接。有的單位提出“聯系村要快、聯系戶要穩”，特別在確定特困戶的方法上，先入戶摸底、后張榜公布，努力做到所聯系的特困戶得到群眾的普遍認可。定西市探索出“村級申報→鄉鎮初選→干部走訪→對接確定→張榜公示”的“五步遴選”特困戶程序，做到“陽光公開”。天水市麥積區花牛鎮紙碾村采取群眾大會評議，公示確認干部聯系特困戶的辦法，有效避免了分配不公引發的矛盾。碌曲縣對聯系特困戶采取倒推的辦法，確保公平、公開、公正。經抽查，初步確定的特困戶比例絕大部分都高于該村總戶數的15%，有的甚至高達30%以上。
面對我省貧困面廣、貧困人口多的實際，各單位、各市州創新方式，努力做到被聯系貧困村、特困戶的全覆蓋。省民政廳針對聯系村戶多、分散的情況，探索出“聯村小組縱向串聯到底、聯戶小組橫向并聯到邊”的模式，使聯系更深、更緊、更實。臨夏州提高干部聯系的戶數，對省、州兩級單位覆蓋不到的貧困村，采取由縣鄉兩級兜底聯系的辦法，實現了單位聯系貧困村、干部聯系特困戶的全覆蓋。
聯村單位探索創新，聯戶干部熱情高漲
聯村聯戶為民富民行動開展以來，各單位從各自實際出發，充分發揮自身優勢，優化整合各種資源，探索創新，將這一行動與本職工作兩手抓、兩促進，找到了很好的切入點。
甘肅日報社、省廣播電影電視總臺分別開辟專欄，制作專題，密集宣傳報道，充分顯現了主流媒體唱響主旋律的強大力量。省衛生廳系統開通了“聯村聯戶為民富民”騰訊政務微博和新浪政務微博兩個平臺，拓寬了為民服務和宣傳溝通的渠道。各地通過電視、報紙、廣播、網絡、信息簡報、橫幅標語、宣傳欄等形式，有規模、有聲勢、有影響地宣傳，營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
各聯系干部調查摸底、噓寒問暖、了解實情，宣講國家的強農惠農富農政策，找出突出問題和主要矛盾，了解群眾合理訴求，提出了許多具有針對性的意見建議，與群眾一起想辦法、謀發展，建立了良好的干群關系、軍民關系。
正值春耕時節，一些單位切實幫助特困群眾解決了當下的一些具體生產生活問題，送農資、送良種，幫扶了一些生產資料和生活必需品，落實了一些短平快項目，緩解了特困戶生產生活的壓力，組織專家開展育種、栽培、病蟲害防治等適用技術和實用技能的培訓，深受群眾的歡迎。
更多的聯系單位把重點放在打基礎、利長遠、促發展上，理清發展思路，選準發展產業，建立規章制度、村規民約，督促村務、財務公開，加強村“兩委”班子建設，盡可能通過產業扶持、智力扶持、勞務扶持等措施，不斷增強群眾自我發展能力。
省農墾集團制定了詳細規劃，著手加強基礎設施建設，幫助解決種植業、養殖業難題，依托農墾技校加強貧困戶子女培訓、促進勞務輸出。省建設投資集團利用集團龐大的勞務市場，協調組建勞務分包隊伍，今年可吸收當地農民工300余人，對聯系戶的200多名人員進行技能培訓，建立獎學金、助學金，鼓勵失學兒童返校入學，以從根本上提升特困戶脫貧致富的能力。
省工商聯積極牽線搭橋、招商引資，短短半個月時間，已籌資30萬元建立農戶發展基金，牽頭協調簽訂萬畝藥材種植訂單，簽約3億元建設漳縣商會大廈。中國移動甘肅分公司從信息和通信基礎設施上下功夫，著手將永登縣建成首個縣級無限城市，推進“三網惠三農”工程，以實現10個聯系村通信網絡無縫覆蓋。
各市州突出行動主題，創新工作載體。蘭州市提出萬名干部下基層開展聯系幫扶的工作任務，開展“五聯四進”，即縣以上干部聯鄉、聯村、聯重大項目、聯困難家庭、聯專業技術人員，各級干部進村、進社區、進困難企業、進困難家庭。平涼市涇川縣開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，62名黨員致富戶、146名產業富裕戶積極投身參與“雙聯”行動，主動聯系特困戶208戶。
社會各界高度評價 廣大農民真心擁護
督查組進村入戶時，重點了解基層干部群眾對這一行動的認同感和知曉度，被走訪的群眾普遍認為這一行動是黨的好政策，是黨群關系的“連心橋”，是農村脫貧致富的有力抓手，讓廣大農民群眾看到了新的希望。
天水市麥積區花牛鎮紙碾村村支書張和平由衷地說：“聆聽了省委王書記的講話，我覺得實在得很！省委開展的聯村聯戶為民富民行動就像是為我們貧困老百姓量身定做的一項富民行動。”榆中縣定遠鎮安家營村村民馬呈亮說：“黨的政策好，有了聯村聯戶這個好政策，肯定能把我家帶動一下。”有的群眾講：“這真是旱地里下了一場及時雨啊，干部們有思想、見識廣、水平高，有他們的熱心幫助，加上自己的辛勤勞動，一定能夠過上小康日子。”
通過干部進村入戶宣傳政策，疏導勸解，一些累積在聯系戶中的矛盾糾紛得到調處化解，群眾的訴求得到傾聽反映，化解了一批矛盾糾紛，上訪事件明顯減少，群眾對干部的感情加深了。
同時，聯戶干部駐村蹲點，訪貧問苦，心靈上受到震撼、思想得到洗禮，群眾觀念進一步增強。特別是年輕干部深切感知到群眾的貧苦，體會到群眾的艱難，密切了同群眾的感情，學會了“既仰望星空，更腳踏實地”。
省衛生廳從本系統選派28名優秀年輕干部，分批到14個聯系村進行為期一個月的蹲點幫扶，深受教育。省高院給聯系的6個村每村選派一名35歲以下的優秀年輕黨員干部擔任村副書記，協調2名80后后備干部擔任聯系村所在鄉鎮的黨委副書記和副鄉長。
督查組還發現一些思想認識偏差、聯系村戶不勻衡、統籌協調不充分等問題，提出合理化建議，及時指導糾正。督查組要求此項行動長流水、不斷線，聯系單位和干部肯下去、常下去、真下去，說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。
武威市涼州區在聯村聯戶為民富民行動中，加大科技幫扶力度，引導農民調整產業結構，積極推廣雙壟溝播技術，促進農民增收。
本報記者 張鐵梁
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