甘肅省國家稅務局
關于普通發票簡并票種統一式樣的公告
甘國稅發〔2010〕199號
按照《國家稅務總局關于印發〈全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案〉的通知》(國稅發〔2009〕142號)要求，甘肅省國家稅務局將于2011年1月1日起推行使用新版普通發票(不含增值稅普通發票)，現將有關事項公告如下：
一、全國普通發票簡并票種統一式樣的必要性
近年來，全國各地稅務機關按照國家稅務總局強化普通發票管理的要求，做了大量的工作，取得了顯著的成績，但是目前各地普通發票仍然存在種類繁多、式樣各異、規格不一、防偽措施各不相同的問題。這種票種繁多、各地各異的狀況，不利于稅務機關規范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真偽，不僅增加了納稅人的經營成本，而且降低了稅務機關的管理效率，已經成為制約稅務系統普通發票管理信息化的主要瓶頸。因此，國家稅務總局為了進一步提升普通發票管理水平、強化稅源監控、為廣大納稅人提供更加優質高效的服務，按照“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的總體思路，決定在全國范圍內開展普通發票簡并票種統一式樣的工作。
二、新版普通發票的種類及規格
新版普通發票按照填開方式，分為通用機打發票、通用手工發票和通用定額發票三大類，發票名稱分別為“甘肅省國家稅務局通用機打發票”“甘肅省國家稅務局通用手工發票”“甘肅省國家稅務局通用定額發票”。“甘肅省國家稅務局通用機打發票”分為平推式發票和卷式發票，平推式發票按規格分為210×297mm；241×177.8mm；210×139.7mm；190×101.6mm共4種；卷式發票寬度為57mm、76mm、82mm共3種，發票長度根據需要確定。“甘肅省國家稅務局通用手工發票”分為千元版和百元版兩種，規格均為190×105mm。“甘肅省國家稅務局通用定額發票”按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規格均為175×77mm，聯次為并列二聯，即存根聯和發票聯。
按照國家稅務總局要求保留的票種有：發票換票證、機動車銷售統一發票、二手車銷售統一發票三類。
為了滿足有收購類業務的納稅人外出收購各類物資的實際需求，比照國家稅務總局新版手工發票的式樣設計并印制“甘肅省國家稅務局通用收購發票”，供有收購類業務的納稅人酌情少量使用。
結合國家稅務總局將在全國范圍內推行網絡發票，并將對網絡發票業務、標準和應用系統進行統一的實際情況，為避免納稅人重復修改自有開票軟件，對使用機打銜頭發票納稅人的現有發票式樣和規格暫時予以保留，但納稅人現使用的各類機打銜頭發票名稱一律統一為“甘肅省國家稅務局通用機打發票”，其中：平推式發票在發票票頭左側加印企業名稱(或標識)，卷式發票在發票票頭下方加印企業名稱(或標識)，使用新版防偽紙張印制。待國家稅務總局正式推行網絡發票時，再按規定的發票規格式樣進行統一。
其它需要保留的票種經甘肅省國家稅務局審定后報國家稅務總局備案，將另行告知。
三、具體措施
(一)推廣機具開票
為進一步優化納稅服務，提升普通發票管理信息化應用水平，適應簡并票種和數據采集的需要，對開票金額較大且開票數量較多的納稅人推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用機打發票”。
(二)合理推廣使用定額發票
對開票量及開票金額較小，或者不適合使用機具開票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用定額發票”。
(三)嚴格控制手工發票
對不適合使用機打發票和定額發票的納稅人，推廣使用新版“甘肅省國家稅務局通用手工發票”，但將嚴格控制使用范圍和使用量，條件成熟時予以取消。
(四)新版普通發票的防偽措施和識別方法
各類新版普通發票采用新版防偽紙張印制，具體防偽措施為：有色溫變復合隱形熒光線、防偽彩色纖維。
新版普通發票識別方法：一是通過肉眼觀察，發票背面有桃紅色溫變復合隱形熒光線和紅藍兩色纖維；二是將桃紅色溫變復合隱形熒光線加熱到45℃，熒光線加熱部分會逐漸變淡，至45℃以上時變為無色，45℃以下時恢復至原來的桃紅色；三是將發票放置紫光燈下，桃紅色溫變復合隱形熒光線顯示藍色熒光，隱形熒光纖維顯示藍色熒光。
(五)新舊版普通發票的銜接
1.凡舊版普通發票不能使用至2011年1月1日的地區，可于2010年12月1日起啟用新版普通發票。
2.納稅人自印銜頭發票的銜接
新、舊版機打銜頭發票并行使用至2011年3月31日，自2011年4月1日起納稅人現使用的各類舊版普通紙印制的機打銜頭發票一律停止使用。
新、舊版的手工版銜頭發票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現使用的舊版的各類手工版銜頭發票一律停止使用。
3.手工版普通發票的銜接
新、舊版手工普通發票并行使用至2010年12月31日，自2011年1月1日起納稅人現使用的各類舊版手工普通發票停止使用。
4.定額發票的銜接
新、舊版定額發票并行使用至2011年12月31日，自2012年1月1日起納稅人現使用的各類舊版定額發票停止使用。
四、相關事項
此次普通發票簡并統一工作是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發票改革，涉及每個納稅人的切身利益和稅務機關的發票管理業務，對于提升普通發票管理水平、優化納稅服務工作有積極而深遠的意義。希望廣大納稅人密切配合國稅機關積極實施發票換版工作，順利開展生產經營活動。希望社會各界人士購物或獲取有償服務時主動索要發票，切實維護自身合法權益，并對發現的發票違法犯罪行為主動向公安和國稅機關舉報。
為了最大限度地避免舊版普通發票因換版造成的損失，廣大納稅人在發票換版期間應根據自身實際需求限量購買和使用普通發票。
新版普通發票作為購銷商品、提供或接受服務以及從事其他經營活動中開具、收取的收付款憑證，任何單位和個人，不得以任何理由拒絕接受由甘肅省國家稅務局監制、納稅人合法開具的各類新版普通發票。
甘肅省國家稅務局普通發票簡并統一的詳細內容敬請登錄甘肅省國家稅務局網站(http://www.gs-n-tax.gov.cn)“普通發票簡并換版”專欄查詢。
特此公告
二○一○年十月十九日
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