時間過半,任務是否過半?
在7月22日上午召開的全省工交部門上半年工作匯報會議上,這樣幾組數據引起了記者的注意,它透露出了我省工業經濟質和量的變化。
市州增速:最低13%
第一組數據:上半年,我省規模以上企業累計完成工業增加值607.41億元,同比增長23%。酒泉、平涼、白銀、張掖、隴南、慶陽、甘南、臨夏和嘉峪關等9市州的增速高于全省平均水平,其他5個市也在13%以上。
今年以來,全省工業生產始終保持高位運行,呈現出速度大幅提升、效益明顯改善、后勁持續增強的良好態勢。從上半年看,重點行業的拉動作用明顯。裝備制造、冶金、有色、電力、煤炭、食品六大重點支柱行業完成工業增加值374.31億元,占全省總量的62.12%,同比平均增長31.36%,高出全省平均增速8.36個百分點,拉動工業增長18.83個百分點,對工業的貢獻率達到82%。
同時,重點企業的帶動作用明顯增強。今年以來,我省繼續推進互保共建措施,通過各方面的共同努力,有效推動重點企業較快發展。上半年,23戶重點企業累計完成總產值1102.7億元,同比增長45.18%;累計完成增加值309.06億元,占全省總量的一半以上,同比增長17.8%。其中白銀公司、酒鋼集團、金川公司等8戶企業增速超過50%。
企業的經濟效益也在持續好轉。1-5月,規模以上工業綜合效益指數206.23,同比提高40.53個點;實現利潤81.73億元,同比增長87.41%;虧損企業虧損額13.92億元,同比下降53.15%。除石化工業利潤比去年同期略有下降外,其他行業效益狀況都有不同程度的改善。
據分析,上半年工業主要發展目標完成較好,與去年基數前低后高有較大關系。下半年要確保工業較快增長,首先要在提高企業的質量效益,其次要扎實推進重大項目互保共建。互保共建是我省應對國際金融危機的成功之舉,在當下,也被認為是拉動增長的有效途徑。據了解,下半年,省工信委、省發改委、省政府國資委等部門將要對互保共建相關政策落實情況,特別是已簽訂協議的兌現情況,進行一次全面檢查,督促落實。與此同時,項目的儲備和組織實施工作也正在抓緊抓好,積極營造出良好的發展環境。
銷售收入增長率:排全國第2
第二組數據:40戶省屬監管企業今年前5個月實現銷售收入、資產總額、凈資產、利潤等指標的增長率,在全國34個省、市、計劃單列市中,分別排在第2、4、11和19位。
上半年省屬監管企業較快增長的發展態勢,得益于企業改革重組的不斷深入。據介紹,我省政策性破產收尾工作進展順利。多家企業政策性破產工作或基本結束或做準備工作。同時,省政府國資委對全省已經實施政策性破產重組的企業進行了回頭看,形成了全省國有企業政策性破產工作總結。
我省企業重組整合也有了新舉措,完成了中材集團與酒鋼集團所屬宏達建材的重組,正在繼續推進一些省屬企業與省外大型企業的重組項目,并加快了省屬企業間、省屬企業內部的重組整合。
企業“走出去”戰略有了新突破。白銀有色集團公司與中信國安集團、中非發展基金簽署了戰略合作協議;金川公司完成了對加拿大泰勒資源公司的收購,投資控股了澳大利亞阿比頓公司,與哈薩克斯坦銅業公司達成了合作意向;蘭石集團公司在青島建設重型機械設備制造基地,為企業發展拓展了空間,增強了后勁。
與此同時,我省切實加快了“引強入甘”步伐。根據省政府國資委、省工信委最近統計,截至目前,125戶央企中已有76戶在甘落戶。2006年以來,省政府先后與17戶央企簽訂戰略合作框架協議。
今年全國“兩會”期間,省上領導拜會11戶央企,共洽談合作項目42個,意向投資額3365億元,目前落實情況良好。同時,省政府與中國醫藥集團、華電集團、中國電力投資集團、中國信達資產管理公司、中國化工集團分別簽署了戰略合作協議。
二氧化硫減排量:上升3%
第三組數據:上半年,全省二氧化硫減排量上升3%(全年目標上升6%),化學需氧量減排6000噸(全年目標為1.2萬噸),基本實現時間過半、任務過半。
今年以來,省政府連續下發9個專項通知,不斷強化節能減排措施,集中力量開展全面督查,每月進行工作調度,對節能降耗實施預警監控,保障了節能減排工作扎實開展。
據省工信委統計,前5個月,15戶列入國家監控的重點用能企業累計節能14.39萬噸標準煤,占全年控制目標的46.39%,超過預期進度目標5個百分點。完成了去年全省節能目標考核,“倒排”了全省163戶年耗能萬噸標煤以上企業下半年逐月能耗預警監控指標,對98戶重點高耗能企業能耗限額進行了逐一排查,銜接落實了國家下達我省的淘汰落后產能指標。
省環保廳還將污染減排削減指標和今年重點污染減排項目作為環境保護主要約束性指標納入與各市州政府簽訂的年度環保目標責任書,實行“一票否決”。
在取得成績的同時,一個嚴峻的形勢也擺在了面前:從上半年情況看,全省工業綜合能耗不降反升,能源消費總量和全社會用電量持續快速增長,一些市州能耗大幅上升,鋼鐵、有色等行業綜合能耗增長明顯加快。據綜合分析預測,下半年要消化上半年增長部分,并確保完成全年目標,壓力很大,任務繁重!艾F在看,完成今年污染減排目標的主要困難,集中在化學需氧量削減方面!备笔¢L石軍要求,繼續抓好節能降耗預警監控,強化污染減排重點項目建設和運行監管。
我省是“兩高一資”特征明顯的省份,做好節能減排和加快發展似乎是一個二難選擇。面對“二難”,從我省工交部門下半年的工作安排中,可以看出“兩手都要硬”的決心。省環保廳稱,要采取硬性措施,確保全面完成污染減排任務;省工信委表示,要確保完成“十一五”節能目標,并力爭規模以上工業增加值增長15%左右。