“人才強省”大手筆——甘肅實施“千名領軍人才工程”綜述
本報記者 呂寶林 本報通訊員 史秉恒
領軍人才是指理想信念堅定，道德素養優良，業務能力過硬，專業貢獻顯著，團隊建設突出，引領作用明顯的高層次專業技術人才。
——《甘肅省領軍人才隊伍建設實施辦法》
從甘肅發展的各個領域走來，從全省重點項目建設一線走來，從科研前沿走來，從省內省外走來，從全省65萬名專業技術人員隊伍中走來，943名領軍人才第一次以一個共同的、響亮的名字，一個整體的、團隊的形象，站在了甘肅加快發展的歷史前臺。
3月1日，蘭州市寧臥莊賓館。省政府新聞辦召開新聞發布會，通報了領軍人才選拔情況；3月2日，省人力資源和社會保障廳正式向社會公布了943名領軍人才名單。至此，歷時一年多的領軍人才選拔工作塵埃落定。
一位熟悉我省人才開發工作的人士說，一次遴選近千名領軍人才，規模是空前的；三年斥資兩億元，投入是空前的；全省各市州和中央在甘、省直部門共330個單位參與推薦選拔，社會各界廣泛關注，影響也是空前的。
“甘肅雖然是一個窮省，但領軍人才選拔卻是一個大手筆！”甘肅省首屆科技功臣、2009年全國杰出專業技術人才、省農科院小麥研究所所長、第一層次領軍人才周祥椿教授評價說。
4月21日，省人大常委會副主任朱志良專門致信省人社廳，稱贊啟動實施“千名領軍人才工程”是“做了一件惠及當前，利好長遠的大事”。
領軍人才，“將帥”之才
瀏覽長長的領軍人才名單，就能發現這是一個不同尋常的陣容。
第一層次領軍人才398人，其中自然列入的54人，包括16名院士，2名國家杰出專業技術人才、33名“百千萬人才”、3名省科技功臣。這其中有人們耳熟能詳的兩院院士鄭國-、湯中立、丑紀范、任繼周等人；有我省育種專家周祥椿教授，他從事科研47年，培育出38個小麥品種、4個亞麻品種，累計推廣面積超過1.2億畝，新增效益30億元以上；有蘭州交通大學范多旺教授，他先后主持完成國家級科研項目13項、省部級重大科研項目31項，在綠色鍍膜和軌道交通智能控制方面取得了一批標志性成果，多項成果填補國內空白……
我省還通過柔性引進機制，從省外特聘了急需緊缺的領軍人才21人，其中院士12名。這其中有來自中國水科院水資源所的王浩院士，有中科院地理科學與資源研究所的鄭度院士，有第四軍醫大學的陳志南院士……涉及水利、生態保護、生物技術、醫學等多個領域。
第二層次領軍人才545人中，有許多“新人”、“新面孔”，但事實上他們都已經在各自領域率領團隊作出了突出成績。他們的加盟使領軍人才中45歲以下的人員占到了68.6%，擁有博士、碩士學位的人員占到了56%，是我省領軍人才中的新鮮血液和中堅力量，他們發展后勁足，發展潛力大，為我省領軍人才的接續奠定了堅實基礎。
943名領軍人才廣泛分布在我省各個重點發展領域，特別是裝備制造、石油化工、有色冶金、能源、電子信息、特色農業、生態環保等重點學科和專業，他們是我省專業技術人才隊伍的精英，是科技創新、產業振興、科技進步的帶頭人，也是我省經濟社會發展的重要智力支撐。
千軍易得一將難求，怎么選
2009年初，領軍人才選拔工作啟動。
省委常委、省委組織部部長侯長安專門作出批示，要求從嚴把關，確保質量，力爭把全省各類行業有公認學術、技術、理論造詣的人選拔出來。
全省各市州和中央在甘、省直部門共330個單位按規定程序層層篩選，共推薦上報人選1790人，隨后由省委組織部、省人社廳牽頭，會同各有關部門成立專家評審組，對上報人選進行資格審查，組織同行專家評議，共確定推薦候選人1102名。
2009年8月22日至23日，甘肅省領軍人才評審會召開。為確保公平、公正，我省通過人力資源和社會保障部從北京、上海、天津等地邀請了23位知名專家，會同我省部分院士、科技功臣，組成專家評審組，對第一層次候選人進行面對面答辯評審，對第二層次候選人提請專家背靠背進行函評。評審會后，候選人名單呈送省委人才工作領導小組成員單位征求意見。在此基礎上，9月18日，對候選名單進行公示。整個領軍人才選拔工作，組織嚴密、公開透明、嚴肅公正，受到了社會各界的肯定和好評。
2010年2月底，省委常委會正式通過了領軍人才名單。
與以往人才工程不同的是，此次領軍人才選拔在用人選人的體制機制上進行了大膽創新。選拔工作緊緊圍繞我省項目建設、重點產業、重點學科和區域發展戰略的需求進行，避免了“空對空”，提高了人才選拔的針對性和有效性。同時按照“不求所有，但求所用”的“大人才觀”，將選拔的范圍擴大到中央在甘單位，并通過柔性引進的方式引進了一批我省急需短缺的人才，擴大了選人用人視野，彌補了我省高層次人才的不足。
為了保證領軍人才隊伍的生機與活力，對領軍人才實行動態管理，引入“優勝劣汰”制度，原則上每3年集中調整補充一次，根據考核結果，對業績平庸、創新能力弱的人選予以淘汰，并及時將優秀人才選拔補充進來。
應邀擔任我省領軍人才評委、參與了領軍人才選拔工作的中國疾病預防控制中心汪寧教授感慨地說：“甘肅省筑人才高地，育領軍人才之舉，令人興奮和振奮，必將對甘肅的發展產生深遠的影響。”
3年兩個億，為什么選
對入選第一、第二層次的領軍人才，省委、省政府每人每月發放津貼2000元和1500元。另外，以3年為一周期，經考核評估，對作出重大貢獻、業績突出的領軍人才及其團隊，一次性獎勵10萬元；同時還配套有一系列優惠政策。
在3年一個周期內，省上將為此累計投入超過兩億元！
對于甘肅這樣一個欠發達省份，這不是一個小數字。對此，省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長龐波解釋說，待遇問題雖然不是人才流失和人才引進的全部原因，但卻是最重要、最現實的原因，此次省委、省政府投入巨資提高領軍人才待遇，就是要樹立“人才優價”意識，為甘肅經濟社會發展留住人才。
國以才立、政以才治、業以才興，人才開發是經濟社會發展的重要推動力量。甘肅要加快發展，人才顯得尤為重要。
據統計，甘肅目前有5300多個在建和新建項目。其中，蘭渝鐵路，省內高等級干線公路，機場網絡，風能、核能以及新農村建設等上億元的項目有400多個，今后5年重點項目建設的投資還將大幅度增加。這些項目的實施，對擴大人才總量、提高人才素質、改善人才結構提出了迫切要求。
但我省人才隊伍建設還遠不能適應重點項目建設和甘肅加快發展的需要。據調查，全省各重點建設項目普遍急需人才，其中企業家和優秀科研及產品研發、市場營銷等各類高、中級專業技術人才的需求量達11.7萬人，在緊缺人才中，石化、有色、冶金、電力等優勢主導產業急需人才6400多名，電子新材料、生物醫藥等高新技術產業急需人才1200名，石油鉆采及煉化、數控機床等裝備制造業急需人才3800多名，核能、風電、太陽能等新能源項目急需人才2000名……
針對我省人才現狀與發展需求之間的矛盾，2004年，我省首次提出“人才強省”戰略；2007年，省十一次黨代會確定“四抓三支撐”總體思路，明確提出構建人才支撐體系。2008年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《甘肅省專業技術人才支撐體系建設綱要》，提出了“圍繞項目開發人才，重點產業重點開發，優勢產業優先開發，以高層次人才支撐項目發展”的思路，制定了“15個專項人才開發配置計劃”和“18項保障措施”，其中“千名領軍人才工程”位居18項保障措施之首。
啟動實施“千名領軍人才工程”是我省構建人才支撐體系的一項重大舉措。龐波說，選拔領軍人才就是要打造高層次人才創業的“優勢帶”和“強磁場”，形成若干個以高層次領軍人才為核心，以重點優勢產業學科為平臺的創新創業團隊，并最終形成“高端引領、組團攻堅、支撐發展”的人才資本開發與利用格局。
是榮譽，更是責任
“對每一位入選者來說，領軍人才不僅是一份榮譽，更重要的是一份責任。領軍二字意味著不僅個人要作出突出貢獻，更重要的是帶好團隊。”省社科院院長、領軍人才范鵬說，領軍人才是我省專業技術人才中的中堅和骨干，他們及他們帶領的團隊將為全省發展提供強有力的支撐，“這個支撐是知識的支撐，智慧的支撐，科技的支撐和重大創新項目的支撐”。
在范鵬看來，重視人才是甘肅發展的治本之策，甘肅要加快發展，抓人力資源的開發，抓人才興省，是非常重要和準確的切入點，因為無論是發展思路，還是區域發展戰略，“都要由人來實施，都需要全省各族人民的共同努力”。
談及領軍人才的選拔，年近八旬的周祥椿教授說他最大的感受是省委、省政府對人才的重視，特別是進入新世紀以來，我省科技工作者有了一個更有利于從事事業的良好社會氛圍，他相信領軍人才工程等舉措的實施，將對甘肅科教興省、人才強省、經濟社會發展，起到積極的促進作用。
啟動實施“千名領軍人才工程”充分表明了省委、省政府深入實施人才強省戰略、重視開發利用人才資源這個“第一資源”的決心和信心。龐波說，只要發揮好領軍人才的作用，他們對甘肅未來經濟社會發展所作的貢獻將是無法估量的。
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