本報蘭州訊(記者 左玉麗 實習生 蔡莉)5月2日，經國務院同意，國務院辦公廳發出29號文件，提出《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》。
《意見》指出，甘肅是我國西北地區重要的生態屏障和戰略通道，在全國發展穩定大局中具有重要地位。改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，甘肅經濟社會發展取得很大成就，正處在加快發展的重要階段。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經濟社會發展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。
《意見》指出，甘肅位于西北地區的中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養區，是多民族交匯融合地區，是中原聯系新疆、青海、寧夏、內蒙古的橋梁和紐帶，對保障國家生態安全、促進西北地區民族團結、繁榮發展和邊疆穩固，具有不可替代的重要作用。支持甘肅經濟社會發展事關實施西部大開發戰略全局，是構建西北地區生態屏障、促進可持續發展的客觀需要；是維護大局穩定、保障國家安全的戰略舉措；是縮小區域發展差距、實現全面建設小康社會目標的必然要求。
《意見》提出了進一步支持我省經濟社會發展的指導思想、基本原則、戰略定位和重點發展戰略、發展目標等總體要求。
指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施西部大開發戰略，進一步解放思想，開拓創新，著力加快基礎設施建設步伐，逐步消除瓶頸制約；著力加強生態建設和環境保護，構建資源節約型和環境友好型社會；著力改善和保障民生，提高基本公共服務水平；著力發展壯大特色優勢產業，增強自我發展能力；著力深化改革和擴大開放，增強發展的動力和活力，努力建設工業強省、文化大省和生態文明省，以新思路、新舉措走出一條符合自身實際、具有甘肅特色的跨越式發展道路，推動經濟社會又好又快發展。
基本原則是，堅持立足當前，著眼長遠發展；堅持科學發展，轉變發展方式；堅持以人為本，注重改善民生；堅持統籌兼顧，突出戰略重點；堅持自力更生，加大支持力度。
甘肅發展的戰略定位是，連接歐亞大陸橋的戰略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態安全屏障，全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農產品生產與加工基地，中華民族重要的文化資源寶庫，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的示范區。
實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略；實施以加強薄弱環節為重點的基礎設施建設戰略；實施以節水和治沙為重點的生態安全戰略；實施以改善民生為重點的社會發展戰略；實施以優勢資源開發轉化為重點的產業發展戰略。
發展目標是，到2015年，人均地區生產總值縮小與西部地區平均水平的差距，城鄉居民收入接近西部地區平均水平，貧困人口大幅減少，基礎設施條件得到明顯改善，生態環境惡化的趨勢得到有效遏制，特色優勢產業得到較快發展，循環經濟形成規模，單位地區生產總值能耗實現預期目標。到2020年，基本實現全面建設小康社會目標。人均地區生產總值接近西部地區平均水平，綜合運輸體系基本建成，生態建設和環境保護取得突破性進展，基本公共服務能力大幅提高，人民群眾生活水平和科學文化素質顯著提高，建成我國發展循環經濟的省級示范區，科學發展、和諧發展、可持續發展的能力顯著增強，實現經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧。
《意見》從優化空間布局，促進區域協調發展；加強基礎設施建設，消除發展瓶頸制約；加強生態建設和環境保護，構建西北地區生態安全屏障；夯實農業發展基礎，加快建設社會主義新農村；加大扶貧開發力度，盡快改變貧困地區落后面貌；加快發展社會事業，著力保障和改善民生；大力推進能源基地建設，增強經濟發展后勁；大力發展特色優勢產業，推進產業結構優化升級；深化體制改革，提高對內對外開放水平等方面，提出了40多條支持我省加快發展的意見。
《意見》要求，國務院各有關部門要按照職能分工，明確目標任務，研究支持甘肅經濟社會發展的具體措施，指導甘肅進一步破解發展難題。中央財政要加大對甘肅的均衡性轉移支付和民族地區轉移支付力度。有關部門要把實施相關政策措施列入重要議事日程，抓緊制訂細化工作方案，指導甘肅編制相關重要規劃，深化重大項目的前期工作。甘肅省要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，切實加強組織領導，完善工作機制，明確工作責任，制訂實施方案，加強與國務院有關部門的溝通銜接。要抓住機遇，解放思想，堅定信心，開拓創新，求真務實，扎實工作，努力開創甘肅經濟社會發展的新局面。
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