重大的機遇艱巨的任務
科學地判斷形勢,是我們做好一切工作的基礎。全省經濟工作會議用科學的態度和方法,深入分析研究了我省發展所面臨的重大機遇,讓我們從極其復雜的發展形勢之中,認識到發展任務的艱巨性,為2010年全省發展指出了一條可行之路。我們只有抓住機遇,趨利避害,科學應對,才能打好主動仗,迎來新勝利。
沒有機遇,就不能又好又快地發展;有了重大機遇,而沒有牢牢抓住,任憑在手指間錯失,更會讓人痛心疾首。
抓住機遇,必須科學認識機遇。我們欣喜地看到全球經濟初步回暖和國內經濟整體向好,為我省經濟發展提供了良好的外部環境;國家宏觀經濟政策保持基本穩定,為我省擴大投資提供了良好的條件;國家加大經濟結構調整力度,為我省新能源產業發展提供了難得的機遇;國家加大收入分配結構調整力度,為我省加快改善民生將起到積極的促進作用;我省目前經濟發展的良好勢頭,也為今年經濟工作打下了堅實的基礎;尤其是國務院已決定并即將出臺支持甘肅加快發展的指導性文件,必將是我省發展的又一重大機遇。
抓住機遇,必須牢牢掌握主動權。只有積極主動,才能抓得住機遇。對我們這樣的欠發達省份來說,形勢好的時候要千方百計抓機遇,在困難的情況下更要科學判斷形勢、搶抓發展機遇。只有這樣,才能牢牢掌握主動,在克服困難中推動發展。
當然,在抓住機遇的同時,我們更要看到發展所面臨的困難和問題。認識有利因素,認清不利因素,才能做到趨利而避害,科學應對。我們必須清醒地看到,我省所處的發展階段和基本省情決定了我們在經濟社會發展中仍然面臨諸多挑戰和困難。比如,工業經濟持續回升的基礎還不穩定,擴大消費需求拉動經濟增長的內在動力仍然不足,農業穩定發展和農民持續增收的難度大,就業壓力持續增加,基礎設施薄弱、生態環境脆弱的制約短期內仍沒有從根本上得到解決,經濟發展方式粗放,資源消耗過高、環境壓力加大的現狀沒有徹底改變等等。
這些困難和問題都將制約著經濟持續健康發展,都使得今年經濟工作的任務更加艱巨。我們必須鞏固發展勢頭,轉變發展方式,調整經濟結構,加快發展進程。
我們要堅持不懈抓好項目建設,確保經濟平穩較快發展。要保持一定的速度,必須進一步發揮好投資對經濟的拉動作用,關鍵是要抓好項目建設這個重中之重。我們必須認真抓好重大生態環境工程項目,工業和循環經濟項目,“三農”領域和城鎮化建設項目,公共事業和民生方面的項目。要拓寬視野,堅持兩手抓,一方面要學會從政策導向中尋找項目,一方面要學會從市場上尋找項目。
我們要加大力度轉變發展方式,不斷優化經濟結構。轉變經濟發展方式,越來越成為事關全局、事關長遠發展的重大問題。我省經濟結構單一,產業關聯度低,高消耗、高污染的問題相當突出。因此,我們必須自覺主動地轉變發展方式。加快用高新技術改造和提升傳統產業,加大培育新興產業的力度,大力發展現代服務業,積極發展循環經濟,加快科技創新,推動城鄉一體化發展,從整體上推動經濟結構的優化和發展方式的轉變。
我們要繼續強化“三農”工作,進一步夯實農業基礎。“三農”工作具有十分重要的地位,是保持經濟平穩較快發展的基礎,任何時候都不能放松。大力發展具有我省特點的旱作農業和高效節水農業,促進現代農業的發展。大力培育農業特色產業,發展畜牧業,把草食畜牧業培育成我省農業支柱產業。要繼續深化農村改革,認真落實強農惠農政策。
我們要千方百計改善民生,促進經濟社會協調發展。改善民生既是發展的目的,也是發展的動力,還是拉動最終消費最有效的手段。要采取更加積極的就業政策,努力擴大就業;加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系,積極推進各項社會事業發展;繼續堅持每年為群眾辦一批實事的好做法;要高度重視物價工作,要采取措施抑制房價過快上漲的趨勢。
我們要積極推動各項改革,營造良好的發展環境。今年,中央在改革方面有一系列重要的政策和措施出臺,我們要積極貫徹中央的改革部署。深化社會領域的各項改革,逐步建立與公共服務均等化相適應的體制機制。要減少和規范行政審批,轉變工作作風,建設服務型政府,用良好的軟環境彌補硬環境的不足。
機遇重大,任務艱巨。我們要堅持以科學發展觀為指導,解放思想,求真務實,全面實施區域發展戰略,開拓創新,扎實工作,努力開創科學發展的新局面。