把握精神實質 突破重點難點
不斷提高組織工作科學化水平
甘肅省委常委、省委組織部部長 侯長安
省委十一屆七次全委會議，圍繞貫徹黨的十七屆四中全會精神，對加強和改進全省黨建工作作出了一系列新部署新要求。組織建設是黨的各方面建設的基礎。作為具體承擔全省黨的建設和組織工作的職能部門，必須帶頭學習貫徹省委全委會精神，以改革創新精神推動各項任務落實，不斷提高組織工作科學化水平。
要以建設學習型黨組織為突破口，著力提高領導干部和領導班子的思想政治水平。省委十一屆七次全委會按照黨的十七屆四中全會要求，對推進學習型黨組織和學習型領導班子建設作出了部署，這既是思想政治建設在理論層面的一個新豐富，也是在實踐層面上的一個新拓展。要把建設學習型黨組織和學習型領導班子，作為提高領導干部思想政治水平的突破口，大力營造崇尚學習的濃厚氛圍，引導各級領導干部從關系黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度來認識和看待思想政治建設；積極吸收借鑒學習實踐活動中成功的做法和經驗，建立抓思想政治建設的長效機制，推動思想政治建設的經常化、規范化、系統化；著力推動理論武裝，改進干部教育培訓工作，建立健全學習考核、評價、激勵機制，真正把思想政治建設這個領導班子建設的核心和靈魂抓實、抓好、抓出成效。
要以保障黨員民主權利為突破口，切實推進黨內民主建設。黨內民主涉及黨的工作的方方面面，就組織工作而言，要在三個方面下功夫：一是抓好民主集中制的貫徹落實，完善黨內民主決策機制；二是保障黨員主體地位和民主權利；三是完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。當前，最重要的是要尊重黨員的主體地位，切實保障黨員民主權利，維護黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權，疏通黨員行使民主權利的有效途徑。要把保障黨員民主權利作為發展黨內民主的突破口，積極培養、訓練黨員的民主意識，引導黨員積極參與黨內事務，自覺行使民主權利；改進重大事項黨內通報制度，確保黨內的重要事項和決定讓廣大黨員先知道、先行動，并接受廣大黨員的監督；建立保障黨員充分發表意見的制度和措施，打消黨員的思想顧慮，讓黨員在黨內制度框架內敢于說真話、說心里話，并不受追究；探索建立黨員行使民主權利的渠道，讓黨員的聲音能夠及時傳達到各級黨組織，讓黨員更多地參與到黨內重大問題的決策中來。
要以完善干部德的評價標準為突破口，進一步樹立正確的用人導向。德是干部黨性和品行的集中體現，反映的是一個干部的本質。把德放在首要位置，我們選人用人就不會偏離正確的方向。要把完善干部德的評價標準，作為進一步樹立正確用人導向的突破口，深入研究干部德的評價要素，在高度關注干部的政治立場和政治態度的同時，更加注重干部的個人品行；重視選拔那些有才干，同時又是品德高尚的干部，積極探索考察干部德的措施辦法，更加注重在經濟社會發展的主戰場上考察干部的德，在應對重大突發事件和復雜局面中考察干部的德，在廣大黨員干部群眾的口碑中考察干部的德，在對待個人名利得失的態度上考察干部的德。探索把德的評價標準貫穿于干部選拔、教育、管理的各個環節，引導干部更加注重個人黨性修養和作風品行的養成，正確處理德與才的辯證關系，使德才兼備、以德為先的用人標準深入人心，體現在干部工作的各個方面。
要以健全干部選拔任用機制為突破口，努力提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，最根本的是在干部工作中走群眾路線，堅持群眾公認，最關鍵的是健全完善一套科學的干部選用機制。這些年，我們按照這個路子，推進干部人事制度改革，創新選人用人方式，形成了一整套制度。下一步，要繼續深化完善干部人事制度改革，進一步健全完善促進科學發展的干部選用機制。在干部任用提名方面，探索建立干部交流、干部平職轉任的科學規范的辦法；在干部考核方面，完善科學選擇民意調查對象的制度，切實提高民意調查的準確度和可信性；在運用競爭性方式選拔干部的過程中，通過科學的制度設計，使選拔的干部讓群眾信服、組織滿意，努力實現選用標準與實際結果相一致、崗位需要與人選條件相一致；在干部監督工作方面，進一步健全重點崗位領導干部的管理制度，建立充分利用組織工作社會滿意度調查結果指導和改進工作的機制。
要以人才工作的整體謀劃為突破口，大力建設適應我省經濟社會發展的人才隊伍。落實好黨的十七屆四中全會對人才工作提出的新要求，必須立足全省、盯住全國、放眼世界，把整體謀劃作為突破口，深入研究全省人才隊伍建設中的深層次問題，在提升人才工作質量和水平上下功夫。進一步把“使用為本”、“優先發展”等新理念體現到具體實踐中，發揮好市場對人才資源的配置作用，調動好各類人才的積極性。堅持把中央要求與全省人才隊伍結構和現狀結合起來，創新培養、使用、引進、評價、激勵體制機制，探索在市場經濟條件下西部欠發達地區吸引和建設高素質人才隊伍的新路子。切實履行好“四管”職能，在宏觀上發揮好統籌謀劃、綜合協調的作用，在微觀上調動好各個方面的積極性，形成人才工作一盤棋。
要以建設一支高素質的帶頭人隊伍為突破口，不斷增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。加強基層黨組織建設，核心問題是要把黨組織帶頭人隊伍建設好，只要把帶頭人抓住了，基層黨組織的其他問題就好解決了。要注重把優秀黨員、大學生村官、退伍軍人、外出務工返鄉人員及時選拔到黨組織書記崗位上，改善基層黨組織干部隊伍的整體結構，針對國有企業、非公有制經濟組織、新社會組織的性質和特點，挑選出適合的黨組織負責人人選；科學界定黨組織書記的職責，明確他們在推動發展、促進和諧、維護穩定中應當發揮的作用，拓寬作用發揮的渠道；進一步建立健全黨組織負責人的激勵、監督考核和服務保障制度，建立不合格黨組織負責人的退出機制，強化教育管理和紀律約束，督促他們把精力用在黨的工作上。
貫徹省委十一屆七次全委會精神，不斷提高組織工作科學化水平，還需要我們以科學的方法推進各項工作任務落實。要堅持以科學的思想方法謀劃，從實際出發，尊重客觀規律，運用辯證思維，善于在錯綜復雜的實踐中把握努力方向，明確工作的切入點和著力點；以科學的工作方法推動，善于突出重點，分類指導，使各項工作都能實現統籌推進，協調發展；以科學的制度機制保障，健全工作運行的責任機制和督促檢查機制。通過方式方法的改進與創新，不斷提高組織工作整體水平，推動組織工作實現科學化的目標，努力為全省改革發展提供更為有力的組織保證。
打印本頁
