我們向天津學什么
——省黨政代表團赴天津學習考察紀行
天津,為什么能夠在國際金融危機沖擊下,仍取得經濟的快速發展?
它是怎樣由一個沉重的老工業基地迅速產業升級,變成一個現代化城市的?
它是怎樣讓破舊和雜亂消失,而讓美麗與繁華成為新的代名詞的?
……
這就是我省黨政代表團為什么選擇去天津的原因,因為地處西北內陸的我們也時刻想著加快發展,對于那些先進的發展經驗充滿渴望。
4月26日,省委書記、省人大常委會主任陸浩,省委副書記、省長徐守盛率領高規格的代表團來到天津,開始了一次感謝之旅,學習之旅,合作之旅。
其中,“學習”被代表團成員看得最重。
在短短兩天時間里,代表團的每一個成員都把疲勞拋之腦后,把所有的心思都放在了參觀、考察上,抓住一切機會和天津市的干部交流、取經。“我們找到了天津快速發展的原因。”“我們也知道了要向天津學什么。”
在短暫的考察中,利用晚上休息時間,陸浩召集代表團成員就地開會。會上,大家懷著激動的心情,爭先恐后地講著自己的感受和思考。當會議結束時,已經是晚上10點多了。
陸浩認真梳理了大家的發言,精煉地總結出要向天津學習的七個方面。分別是:“思想解放的程度”、“科學發展的思路”、“改革創新的精神”、“執政為民的理念”、“科學完善的機制”、“高效務實的作風”和“堅韌不拔的干勁”。
除了“學什么?”陸浩還指出了要“如何學”,概括為36個字:“解放思想,完善思路,健全機制,科學規劃,深化改革,銳意創新,振奮精神,靠實責任,苦干實干。”
如此“精致”的城市
車快速地駛過一座造型獨特的立交橋,把代表團帶進了美麗的天津。
藍天,綠樹,白云,寬闊的馬路,飛速行駛的汽車,各式各樣現代化的建筑,忙碌的行人……
如此“精致”的城市,仿佛是工匠們經過精雕細琢才形成的,這讓每一個代表團成員都感到驚訝。“和過去大不一樣了。”來過天津的幾位成員說。
這只是這個美麗城市的一角,當代表團成員看到天津中心城區城市規劃模型時,更加深了之前的印象。
從實景到模型,再從模型到實景。代表團成員感嘆道:“天津的城市規劃很科學,很有前瞻性。”
2006年,天津市編制了15年城市總體規劃,形成城市發展主軸、東部濱海發展帶、西部城鎮發展帶和北、中、南部3個生態環境建設保護區的市域空間布局,構建以中心城區和濱海新區核心區為城市主副中心,中等城市和小城鎮相協調的新型城鎮體系。
按照規劃,天津在舊城改造中,并沒有一味地“破舊立新”,而是盡可能地把古舊建筑保留了下來,“穿衣帶帽”讓這些建筑煥發新的光彩。天津的“洋樓”成了一道國內不可多得的亮麗風景線,也展現了天津城市的歷史厚重感。同樣,天津市也沒有一味地建設高樓,而是低、中、高樓梯級規劃,使整個城市仿佛躍動的音符,富有立體感和動感。
一個科學的規劃,對于一個地方的發展十分重要。代表團成員們在參觀了天津的城市規劃后,更加深刻地體會到了這一點。
陸浩說,有規劃,城市建設才能有序推進、才能快速實施。我們要認真借鑒天津在城市建設中規劃先行,打破行政地域界限建設城市和科學布局產業功能區的做法。在各市州的下一步建設中要堅持科學規劃、定位準確、意識超前的原則,放寬視角,合理布局,突出特色。
代表團成員表示,回去后,將結合各地的實際,進一步完善規劃,使規劃更加科學,更加合理。
濱海新區的啟示
想探尋“天津速度”的源起,就不得不去看一看濱海新區。
規劃面積2270平方公里的濱海新區位于天津東部臨海地帶,包括北方第一大港天津港、天津經濟技術開發區、北方最大的保稅區天津港保稅區3個功能區和塘沽、漢沽、大港3個行政區以及東麗、津南區的部分區域,整合為統一的開發建設區域。
十幾年前,這里還是一片鹽堿灘涂,而如今,一個接一個現代化的企業落戶在此。摩托羅拉、豐田汽車、百事可樂、LG、三星……濱海新區正在以其獨特的魅力吸引著全球500強企業的目光。
濱海新區到底有著什么樣的發展理念?
4月27日一大早,代表團成員就滿懷期待地走進了濱海新區,
一路上,讓代表團記憶深刻的第一件事卻并不是現代化的工廠,而是平坦的道路和道路兩旁寬闊的綠化帶。
在鹽堿地上如何能種活如此好看的植物?代表團成員們都有些疑惑。
天津市的一位領導告訴大家,為了創造最好的投資環境,天津市提出每年集中植樹150天,在對鹽堿地進行改造的基礎上,精心搞綠化,讓每一個投資者首先喜歡這里。“先為投資者創造一個良好的環境,才能吸引投資者。這一點上,我們還做得不夠。”一位代表團成員感慨地說。
談話間,車停在了空客A320系列飛機總裝車間門口。空客A320系列飛機天津總裝線項目是空客在歐洲以外的第一條總裝線,今年6月將交付第一架飛機。
代表團一行走進車間,帶著極大的興趣參觀了空客飛機的組裝,現代化的技術給代表團成員留下了深刻的印象。
不僅在空客,在天士力集團,在加拿大鋁業公司,在維斯塔斯風力技術公司,處處都能感受到“高科技、高起點、高水平”。
沒錯,這正是天津市始終堅持的發展理念——“高水平是財富,低水平是包袱”。
新思路、新模式,帶給濱海新區強大的發展動力。
在濱海新區的9個功能區,我們可以看到,既有高新技術產業,又有石油化工業;既有海洋運輸、現代物流,也有金融保險、商務商貿;既有科教文化事業,也有旅游休閑之地。可以說,濱海新區建設強調了服務業與工業配套、金融貿易與工業配套、科教文化與工業配套、旅游商貿服務與工業配套,各產業間相互協調,互相推動。
代表團成員被濱海新區建設的新思路和模式深深吸引著,同時也感到了肩上沉甸甸的壓力。
陸浩說,進一步解放思想,是成事之先。而解放思想的關鍵,是要兌現實際行動。空談誤國,實干興邦,認準了的事,就要堅定不移地做下去,切不可在爭論中錯失機遇。要把解放了的思想、科學的發展思路變為具體的行動,以創新的觀念推動發展。
一樣的土地,不一樣的生活
“除了敢想、敢干,關鍵還要會干。”在考察中,這個認識逐漸成為了代表團成員的一個共識。
天津市東麗區華明示范鎮再一次加深了這個認識。
一個曾經落后而貧困的鄉鎮,在短短3年內,搖身一變成為一個環境優美、群眾生活富裕的示范小鎮,而且在全世界87個城市106個參選項目中,成功入選2010年上海世博會城市最佳實踐展區。
如果不看歷史照片,讓人很難相信這里3年前還是一片土坯房,到處都是坑洼的道路。而現在,這里成了一個公園式的現代化小鎮。
清新自然的綠地、設計現代的建筑、溫馨舒適的住宅,學校、醫院、展覽館、圖書館、活動廣場、商業區……
這些無一不讓代表團成員驚嘆。
3年前,天津市以“宅基地換房”的基本思路,在國家現行政策框架內,堅持承包地不變、可耕土地不變、農民自愿的原則,開始建造示范鎮。
整個示范鎮共劃分為農民安置區、新市民安置區、商業商務區三個功能區,總建筑面積約410平方米,規劃人口8萬人。目前,還遷農民入住率已經超過90%。為安置農民就業,另外規劃了經濟功能區。
一邊看,一邊議,一邊想,代表團一行對天津敢為人先的膽魄感受更加深刻,對促進科學發展的好做法有了更加直觀的體會。
陸浩說,從甘肅的實際出發,我們更迫切地需要深化改革,銳意創新。創新思想意識,創新體制機制,創新科學技術,消除束縛發展的制約因素,從而進一步深化改革,不斷為經濟社會發展注入新的生機活力。
三個故事帶來的思考
在學習考察中,代表團成員聽到了3個小故事,引起了成員們熱烈的討論。
故事一:在陪同我省黨政代表團參觀的路上,一位天津市領導透過車窗看到一處違章建筑,立即打電話詢問原因,并指示立即拆除。
故事二:有一位副市長,為了看綠化帶是不是按標準整齊劃一,自己趴在地上,挨個把樹對了一遍。
故事三:為了改造舊城體現天津特色,天津市的干部跑了很多城市,用數萬張照片記錄下各城市的建筑風格,然后拿回來比較、吸收。甚至為了確定景觀路面鋪什么石子,墻面刷什么漆,相關負責同志都要親自去挑選。“他們這種高效、務實、敬業、細致的作風值得我們學習。”一位代表團成員深有感觸地說。
對于天津市各級干部這種認真實干、埋頭苦干的作風,中央政治局委員、天津市委書記張高麗形象地總結了兩句話:“5加2”和“白加黑”。“5加2”就是五個工作日再加上周六、周日;“白加黑”就是白天加上黑夜。這雖不是要求,但卻已成為天津各級干部的自覺行動。
陸浩說,我們欠發達地區更需要干部有這樣的精神和作風,要增強大局意識、責任意識、服務意識,扎實工作,要有緊迫感、危機感,要只爭朝夕,提高工作效率,把工作干到最好。在當前應對國際金融危機中,各級干部更要發揚“人一之,我十之”的精神,搶抓機遇,團結一心,奮發有為,為保持經濟社會平穩較快發展做出貢獻。“通過學習考察,找到了差距,學到了經驗,增強了科學發展、和諧發展、跨越發展的信心。”談起天津之行的感受,代表團的成員都說——受益良多,不虛此行。 (本報天津4月29日電)