省委常委、副省長劉永富(右一)檢查指導(dǎo)旅游工作。
旅游無小事。
幾年前，一位新加坡游客向省旅游局寫了一封投訴信。
這位游客在我省旅游期間，有一次想上廁所，卻找了大半天沒找到。終于在一家加油站發(fā)現(xiàn)了一個(gè)廁所，廁所的門卻鎖著，游客要上廁所，但是工作人員不給開門。為此，這位自稱自身很有修養(yǎng)的新加坡游客，在水火緊急的情況下，與工作人員大吵了一場，并被潑了一身的水。這位游客回到新加坡后，怎么也想不通，就向省旅游局寫了一封投訴信。
這位新加坡游客的經(jīng)歷，頗有些“沖突化”的色彩。不過，到我省來的絕大多數(shù)游客，幾乎均遇到過“入廁難，難入廁”的經(jīng)歷。
“入廁難，難入廁”，已成為影響我省旅游業(yè)乃至我省形象的一個(gè)暗疾。數(shù)字也說明了這點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年年初，我省景區(qū)景點(diǎn)的廁所不僅少，而且其中70%以上是旱廁。
省旅游局黨組書記、局長黃周會(huì)(左一)，副局長陳宏遠(yuǎn)(左二)在酒泉常青苑景區(qū)檢查指導(dǎo)旅游廁所建設(shè)工作。
一
其實(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展，一直受到省委、省政府的高度重視。省上為旅游業(yè)確立了明確的發(fā)展戰(zhàn)略，方方面面也達(dá)成了共識(shí)：目前旅游業(yè)已有了較好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快發(fā)展我省旅游產(chǎn)業(yè)的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是“入廁難，難入廁”問題一直是困擾我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
為此，今年3月14日，省委常委、副省長劉永富主持召開了一次不同尋常的會(huì)議。
當(dāng)時(shí)，劉永富剛到甘肅工作。他聽到一些外地游客說在甘肅“入廁難，難入廁”，于是利用幾個(gè)周末，到蘭州市的一些景點(diǎn)去調(diào)研。發(fā)現(xiàn)確確實(shí)實(shí)存在著這個(gè)問題。而隨著對全省各地的景區(qū)景點(diǎn)的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題十分嚴(yán)重。小小的旅游廁所已成為制約甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大問題”。
經(jīng)過更加細(xì)致入微的調(diào)研和充分準(zhǔn)備，省政府召開了不同尋常的加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題會(huì)議。會(huì)議上，有關(guān)各方達(dá)成了共識(shí)：將旅游廁所建設(shè)作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口來抓。今明兩年內(nèi)，集中人力、財(cái)力、物力，建設(shè)一批規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、清潔衛(wèi)生、方便美觀、服務(wù)規(guī)范的旅游廁所。在2008年6月旅游旺季到來前建成旅游廁所156個(gè)，解決主干線和風(fēng)景區(qū)的廁所問題，在2009年6月底前再建成旅游廁所350個(gè)，基本解決廁所問題。
二
修廁所當(dāng)然是大好事，可是錢從哪里來？各方面絞盡了腦汁。最后大家齊心合力，方方面面湊錢。省上拿出三分之一，以獎(jiǎng)代補(bǔ)；各市州或縣區(qū)政府拿出三分之一；各景區(qū)、旅游企業(yè)自籌三分之一。
各方還達(dá)成共識(shí)，重點(diǎn)景區(qū)旅游廁所由省旅游局負(fù)責(zé)，城市旅游廁所由所在地政府負(fù)責(zé)，高速公路服務(wù)區(qū)廁所由省交通廳負(fù)責(zé)，加油站廁所由中石油甘肅銷售分公司負(fù)責(zé)，省旅游局牽頭負(fù)責(zé)全省旅游廁所質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
根據(jù)省政府專題會(huì)議的決定，由省政府分管副秘書長牽頭，省旅游局會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳、省建設(shè)廳、省社會(huì)勞動(dòng)與保障廳、省愛衛(wèi)辦、中石油甘肅銷售公司，委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制了《甘肅省旅游廁所建設(shè)規(guī)劃》。全省旅游廁所建設(shè)工作從今年3月開始全面展開。
有了建設(shè)規(guī)劃，有了資金保障，一場轟轟烈烈的“廁所革命”在我省各地掀起來了。
不久，新上任的省旅游局黨組書記、局長黃周會(huì)赴天水、平?jīng)龅鹊兀瑱z查指導(dǎo)旅游工作時(shí)，對旅游廁所建設(shè)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。
黃周會(huì)說，旅游廁所建設(shè)工作中，各級(jí)政府、交通部門、旅游主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從旅游實(shí)際出發(fā)，一切從游客的利益出發(fā)，一切從景區(qū)的開發(fā)建設(shè)出發(fā)的原則，按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、因地制宜、便民環(huán)保、突出特色，“建”“管”并重，從游客量、建設(shè)條件、如廁實(shí)用性等出發(fā)，在展示自身特色和文化的過程中，重點(diǎn)突出旅游廁所內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)，并在解決好技術(shù)性問題的同時(shí)，充分考慮了后續(xù)管理問題和環(huán)境保護(hù)問題。
4月10日至6月22日，省旅游局副局長陳宏遠(yuǎn)帶領(lǐng)有關(guān)人員，行程一萬多公里，赴全省14個(gè)市州，對11個(gè)城區(qū)、69個(gè)景區(qū)、46個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)、30個(gè)中石油加油站的156個(gè)旅游廁所項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
接著，6月26日，省旅游局、省交通廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)〈甘肅省2008年重點(diǎn)旅游廁所質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收方案〉的通知》，組成甘肅省旅游廁所質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組。省旅游局副局長陳宏遠(yuǎn)任組長，從7月1日起，再次歷時(shí)23天，行程6000多公里，對河西5市的26個(gè)景區(qū)、2個(gè)城市的28座旅游廁所及沿線10個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)的19座旅游廁所質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
引人注目的是，在這次轟轟烈烈的“廁所革命”中，有一個(gè)顯著的特點(diǎn)———實(shí)事求是。比如，開始時(shí)，準(zhǔn)備廁所全部按高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所建設(shè)。劉永富副省長指出，全部按星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不符合實(shí)情，也沒有必要，而省旅游局的大量調(diào)研也證實(shí)了上述說法的正確。最終確定，從實(shí)際出發(fā)三星級(jí)旅游廁所面積不少于100平方米，四星級(jí)不少于150平方米，以廁位滿足游客的需要為原則，然后因地制宜建廁所。但是，確定的硬性標(biāo)準(zhǔn)決不允許突破，那就是———必須全部是水沖式廁所，必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，必須保證后續(xù)管理。
我省新建的旅游廁所一角。
三
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳、省建設(shè)廳、省社會(huì)勞動(dòng)與保障廳、省愛衛(wèi)辦、中石油甘肅銷售公司和各市州政府的共同努力下，除受地震等原因影響的隴南、甘南11個(gè)旅游廁所外，今年計(jì)劃完成的145個(gè)旅游廁所，全部建成，并通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
在此期間，劉永富副省長多次聽取省旅游局的工作匯報(bào)，并召開專題會(huì)議研究解決旅游廁所建設(shè)有關(guān)問題，還在工作調(diào)研中親自視察了部分旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
省旅游局副局長陳宏遠(yuǎn)說，這些旅游廁所，在建設(shè)過程中能夠依據(jù)《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)與景區(qū)實(shí)際相結(jié)合、突出使用功能與展示文化特色相結(jié)合、人性化服務(wù)與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合、“新建”與“改造”相結(jié)合、“建設(shè)”與“管理”相結(jié)合的原則進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了突出如廁功能，改善如廁環(huán)境，提供人性化服務(wù)的目的，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為全省旅游廁所建設(shè)開了個(gè)好頭。特別是武威雷臺(tái)旅游區(qū)、文廟旅游區(qū)、武威神州荒漠野生動(dòng)物園、武威天梯山、敦煌月牙泉鳴沙山、陽關(guān)文物景區(qū)、金塔金鼎湖景區(qū)、嘉峪關(guān)關(guān)城文物景區(qū)、嘉峪關(guān)雄關(guān)廣場、馬蹄寺景區(qū)、金昌金水湖景區(qū)和高速公路武威南服務(wù)區(qū)、玉門服務(wù)區(qū)、天水伏羲廟景區(qū)、蘭州五泉山公園、慶陽合水縣隴東古石刻藝術(shù)博物館、臨洮岳麓山公園、會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址的旅游廁所，從實(shí)用功能、外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部設(shè)施和布局、設(shè)備檔次等方面都達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，為全省旅游廁所建設(shè)樹立了典范。
7月11日，一個(gè)由40名臺(tái)灣游客組成的觀光團(tuán)，在酒泉常青苑景區(qū)游玩時(shí)，一位上完新建的旅游廁所的臺(tái)灣女游客由衷地感慨：“廁所的文明象征著國家的文明。甘肅真是進(jìn)步了。”
據(jù)悉，今年省旅游局拿出了2008年全省旅游發(fā)展資金近1000萬元對重點(diǎn)景區(qū)旅游廁所以獎(jiǎng)代補(bǔ)。目前資金已全部落實(shí)。近期，我省還準(zhǔn)備召開全省旅游廁所建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議，對達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的旅游廁所進(jìn)行星級(jí)授牌，并下達(dá)明年350所旅游廁所的建設(shè)任務(wù)。
此外，省旅游局還就明年旅游廁所建設(shè)任務(wù)已向省發(fā)改委申請3500萬元立項(xiàng)。一場更大的“廁所革命”正在醞釀中，在甘肅，旅游“上廁難，難上廁”的難題將基本得到解決。
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