甘肅省十一屆人大常委會一次會議召開
陸浩出席會議并發表講話
本報蘭州1月28日訊(記者張倩)省十一屆人大常委會第一次會議今天上午在蘭州召開。
省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。
會議由省人大常委會副主任洛桑靈智多杰主持。省人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，秘書長張開勛及委員共52人出席會議。
會議通過了本次會議議程，通過了甘肅省人大常委會2008年工作要點。
陸浩指出，本屆常委會任期的五年，是我省發展歷程中一個非常關鍵的時期。經過多年特別是近幾年的艱辛探索，我們初步走出了一條符合甘肅特點的發展路子。只要我們把現在發展的好勢頭繼續保持下去，甘肅的發展就會出現一個嶄新的局面，必將在更高的起點上步入又好又快發展的軌道。所以，我們這一屆省委、人大常委會、政府、政協肩負著承前啟后、開辟未來的重大使命。本屆省人大常委會要從全省發展的這一總的形勢和任務出發，堅持以科學發展觀為指導，把加強社會主義民主和法制建設作為根本任務，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實，保證全省經濟社會發展奮斗目標和戰略任務的實現。對此，我們要有足夠的認識和思想準備，要從加快地方立法、加強監督工作、增強同代表和人民群眾的聯系、搞好自身建設等方面，努力發揮職能作用，做出我們應有的貢獻。
陸浩強調，制定地方法規，為經濟社會發展提供法律保障，是省人大常委會的一項重要職權。本屆省人大常委會在地方立法方面第一位的任務，就是要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，制定今后五年的地方立法規劃，抓緊修訂完善已有的地方性法規，加快制定一批保障科學發展、和諧發展的地方性法規。我省脆弱的生態環境和歷史上長期形成的產業結構決定實現科學發展、和諧發展是一項十分艱巨而繁重的任務。要進一步在保護環境、科學合理開發資源、促進自主創新、推進節能減排、優先發展教育、加強勞動者技能培訓、完善社會保障制度、加強和改進社會管理等方面，制定和完善一批地方性法規，以保障和促進科學發展、和諧發展。總結地方立法的經驗，總的要求就是維護法制統一，符合地方的實際需求，在實踐中能夠真正起到規范性作用。制定地方性法規，既要有通盤考慮，合理部署，又要突出重點，注重指導性。要提高立法質量，按照民主立法、科學立法的要求，廣泛聽取各方面的意見，逐步擴大公民對立法工作的有序參與，保證制定法律體現黨的主張和人民意志。要加強對有立法權地方的立法工作的指導，確保法制統一。
陸浩強調，人大監督是整個國家監督體制的重要組成部分，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。要根據實際需要，有計劃有重點地組織好執法檢查，切實促進憲法法律的貫徹實施，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要按照圍繞中心、突出重點、講求實效的思路，緊緊圍繞全省工作大局、改革發展穩定中的重大問題、關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，選準題目，抓住關鍵，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查等監督工作的基本形式，不斷增強工作監督的針對性和實效性。要把監督和支持有機結合起來，通過監督，支持“一府兩院”把工作做得更好。
陸浩強調，人大常委會始終保持同代表和人民群眾的密切聯系，是做好工作的基礎。要進一步加強同代表和人民群眾的聯系，使地方立法和作出的各項決議決定更加符合人民的愿望和要求，符合全省改革發展穩定的實際。要加強和改進代表工作，緊緊圍繞常委會審議決定的問題，進一步加強同代表的聯系，努力為代表履行職務創造必要的條件。要進一步改進視察工作，針對經濟社會發展和民生方面的重大問題，有計劃、有重點地開展視察工作，督促有關方面改進工作。要高度重視人民群眾的來信來訪，進一步健全信訪工作制度，努力提高信訪工作水平。省人大常委會要繼續加強同市、縣、鄉人大的聯系，支持他們依法行使職權，總結和交流人大工作的經驗，共同把人大工作做好。
陸浩強調，加強人大常委會的自身建設，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容，也是做好人大工作的重要條件。首要的任務是要加強學習，要認真學習理論，做到理論和政治上的清醒與堅定。同時還要努力學習憲法和法律，熟悉人大工作的規則與程序，盡快進入角色。要認真實行民主集中制原則，集中大家智慧，努力做到決策民主化、科學化。要特別注意按照民主的形式、民主的程序、民主的規則辦事，進一步充實和完善常委會的工作制度和議事規則，不斷提高常委會的議事效率。常委會要加強對專委會的領導，各部門、各單位要相互支持、密切配合。要按照政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔的要求，大力加強機關的思想、組織、作風建設，更好地為省人大及其常委會服務。
省委常委、副省長劉永富，省高級人民法院院長梁明遠、省人民檢察院檢察長喬漢榮以及省人大各專委會組成人員、省人大常委會各工作部門負責人、省政府有關部門負責人列席了會議。
陸浩：堅持以科學發展觀為指導 進一步加強人大機關建設
本報蘭州1月28日訊(記者張倩)省委書記、省人大常委會主任陸浩在今天下午召開的省十屆、十一屆人大常委會、各專門委員會組成人員及機關處以上干部大會上強調，新一屆省人大常委會肩負著承前啟后、開辟未來的重要使命，要堅持以科學發展觀為指導，進一步加強人大機關自身建設，為依法全面履行職責提供有力保證。
會議由省十一屆人大常委會副主任洛桑靈智多杰主持。省十一屆人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，省十屆人大常委會副主任程有清、柯茂盛、楊作林、吳碧蓮、丁澤生、李德奎、杜穎、石作峰、蘇志希以及省十一屆人大常委會秘書長張開勛出席會議。
陸浩代表省十一屆人大常委會及各專委會，向省十屆人大常委會組成人員致以崇高的敬意和衷心的感謝，向人大機關全體干部職工表示親切的問候。他指出，在過去的五年中，省十屆人大常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職權，在加強制度建設、提高立法質量、發揮代表作用、增強監督實效等方面做了大量卓有成效的工作，為堅持和完善人民代表大會制度、推進我省社會主義民主法制建設、促進全省經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會發揮了很大作用，做出了重要貢獻。
陸浩指出，本屆省人大常委會的根本任務，就是要緊緊圍繞全省發展大局，堅持以科學發展觀為指導，不斷完善社會主義民主，健全社會主義法制，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實，保證全省經濟社會發展奮斗目標和戰略任務的全面實現。要完成這一艱巨任務，需要人大常委會全體組成人員的共同努力，也需要人大機關各部門、各單位的密切配合和相互支持。
陸浩強調，要加強學習，著力推進學習型機關建設。必須始終把學習作為一項重要的任務來抓，通過學習不斷提高我們的政治業務素質，提高適應工作的能力。人大機關的每一位干部，都要把學習作為一種政治責任、一種自覺的追求，堅持不懈地抓緊抓好，不斷充實自己、提高自己，著力推進學習型機關建設。要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點抓好學習實踐科學發展觀的活動。要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，特別是新進人大的同志更要抓緊學習與工作直接有關的法律，熟悉議事規則和議事程序，使自己盡快地適應新的工作崗位的要求。要加強組織領導，制定和完善學習制度，做到有計劃、有目標、有步驟、有部署、有檢查、有考核。
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