本報蘭州1月16日訊(記者茍保平)全省政法工作會議今天在蘭州召開，省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上發表講話。他強調，要從戰略和全局的高度，充分認識政法工作的重要地位和作用，全面貫徹落實黨的十七大關于政法工作的各項部署，努力開創我省政法工作新局面。
徐守盛、劉偉平、姜信治、李德奎、澤巴足、蔚振忠及郝洪濤、喬漢榮、何挺、左宗國、傅永照等領導出席會議。羅笑虎主持會議。
陸浩指出，胡錦濤總書記在同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時發表的重要講話，站在中國特色社會主義事業發展全局的高度，精辟分析了政法工作面臨的國際國內形勢，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，闡明了全面把握黨的十七大精神、加強和改進政法工作的總要求和重點工作，闡明了加強和改善黨對政法工作領導的重大意義和重大舉措，為做好新時期政法工作指明了方向。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，堅持以科學發展觀為指導，找準加強和改進政法工作的切入點、著力點，努力開創我省政法工作新局面。
陸浩指出，政法事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須隨著中國特色社會主義事業發展而發展；政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務。要從全局和戰略的高度，充分認識政法工作在維護黨的執政地位中所肩負的重大使命，充分認識政法工作在維護國家安全中所肩負的重大使命，充分認識政法工作在維護人民權益中所肩負的重大使命，充分認識政法工作在維護社會和諧穩定中所肩負的重大使命，進一步提高認識，統一思想，不斷增強做好政法工作的責任感和緊迫感。
陸浩強調，要堅持以科學發展觀為指導，進一步明確政法工作的主要任務。按照黨的十七大作出的戰略部署，加強和改進政法工作，根本的是要牢固確立科學發展觀在政法工作中的指導地位。要在政法系統進一步興起學習實踐科學發展觀的熱潮，不斷深化對政法工作特點規律的認識，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。在實際工作中，要牢牢把握以下幾項重點任務。
第一，堅持服務大局，更加重視為科學發展提供法律保障和法律服務。經過不懈努力，我省經濟社會不斷朝著又好又快方向發展，把這一良好發展勢頭繼續保持下去，是全省各項工作必須牢牢把握的大局。政法機關要著眼于促進科學發展，更好地發揮法律保障和法律服務的職能作用。一切立法建議、執法規范、改革措施，都要著力為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、便捷高效的服務環境。
第二，堅持公正司法，更加重視維護社會公平正義。公正執法是社會公平的最后一道防線，維護社會公平正義是政法工作的生命線。要按照中央的統一部署，進一步推進司法體制和工作機制改革，推進司法民主和司法公開，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度。政法部門和政法干警要自覺地把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、實效上全面保障社會公平正義的實現。要繼續處理好涉法涉訴信訪問題，進一步加大督辦和指導力度，本著有錯必糾的態度，認真進行復查，有問題的必須堅決糾正，對失職瀆職行為嚴肅追究責任，讓人民群眾真正感受到社會的公平與正義。
第三，堅持以人為本，更加重視化解因民生問題引發的社會矛盾。政法工作與人民群眾利益密切相關，必須把執法為民貫穿于政法工作的方方面面。要著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，依法保障憲法和法律賦予人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權利，依法促進就業、就醫、就學、社會保障等民生問題的解決。要突出化解矛盾這條主線，健全人民調解、行政調解、司法調解的協調機制，使案件糾紛能得到及時公正處理，使矛盾能得到及時有效化解。要善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注重從源頭上化解矛盾、調處糾紛。要繼續加強矛盾糾紛排查調處工作，特別要在對重點地區、重點單位、重點案件的督查指導方面下功夫，有效化解矛盾，促進整個社會的長期和諧穩定。各級黨委、政府要著力提高決策的科學性、協調性，使每一項政策措施的出臺盡量能夠兼顧各方面的利益關系，防止產生新的矛盾糾紛。
第四，堅持改革創新，更加重視社會主義市場經濟條件下的社會管理。要圍繞健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，進一步完善政策，優化公共資源配置，創新公共服務體制，拓展公眾有序參與社會管理的深度和廣度。當前尤其要重視加強對“社會人”特別是流動人口的服務與管理，把服務和管理有機結合起來，使防范控制型管理真正轉向服務型管理。要研究制定實施對閑散青少年、流浪兒童、服刑人員的未成年子女、農村留守兒童等人員的教育、救助和管理辦法，加強對新經濟組織、社會組織和新興行業的管理。要加強社區建設，充分發揮社區組織對“社會人”的管理作用。
第五，堅持打防結合，更加重視維護社會穩定和國家安全。政法工作要始終把維護穩定放在首位，在積極化解各類矛盾糾紛的同時，堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，以平安建設為載體，不斷推動社會治安綜合治理各項措施的落實。要健全貫徹嚴打方針的經常性工作機制，依法打擊各種刑事犯罪活動，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。要注重從源頭上解決影響社會治安的突出問題，堅持人防、物防、技防相結合，加強城鄉社區警務工作，規范發展各種形式的群防群治隊伍，下功夫構筑治安防控體系。要加強情報信息工作，加強人民安全防線建設，健全協作配合機制，抓住對國家安全危害最大的重點問題，有力開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，切實維護國家安全和社會大局穩定。
第六，堅持執法為民，更加重視政法隊伍的思想政治建設和執法能力建設。建設高素質政法隊伍，是做好政法工作的組織保證。要按照嚴格、公正、文明執法的基本要求，全面加強政法隊伍建設，不斷提高政法隊伍的思想政治素質和業務工作能力。要進一步加強社會主義法治理念教育，打牢執法為民的思想根基。要抓住執法活動中的薄弱環節，采取有針對性的措施，推進執法規范化建設。要建立政法隊伍的經常性教育培訓機制，在抓好專業培訓和集中培訓的同時，把提高執法水平的著力點放在向群眾學習、向社會學習上，不斷提高執法能力。要堅持從嚴治警，加強監督制約，對違法違紀違規行為及時進行查究，維護政法隊伍的良好形象。
陸浩指出，做好新形勢下的政法工作，加強和改善黨的領導是關鍵。一是要堅持正確的政治方向，把政法工作始終置于黨的絕對領導之下。在堅持黨的領導這個重大政治原則問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動搖。要大力加強各級政法機關領導班子建設，確保政法機關的領導權始終掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。要切實加強政法機關的黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用。要加強黨委政法委建設，高度重視發揮政法委員會集體領導的作用，真正發揮黨管政法的作用。二是要統籌改革發展穩定大局，更好地肩負起維護社會穩定的第一責任。各級黨委要把促進改革發展同保持社會穩定有機結合起來，建立健全維護穩定工作機制和社會利益協調機制，進一步落實維護穩定領導責任制。三是要堅持依法執政，切實維護政法機關的執法權威。各級黨政組織和領導干部要帶頭維護憲法和法律的權威，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，支持和保障審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，為司法機關依法履行職責創造良好的環境。各級黨委、紀委和黨委政法委要切實加強黨對政法機關和執法工作的監督，認真研究解決目前存在的監督工作定位不準確、監督不到位等問題，進一步明確職責權限，使黨對政法工作監督規范化制度化。四是要加大保障力度，為政法部門創造良好的工作環境。要隨著財力的增長，相應增加對政法部門的經費保障標準，形成正常的保障機制。特別要重視提高基層和第一線的保障水平，著力解決好警力不足、經費短缺、裝備落后等問題，不斷改善政法部門履行職責的條件，提高維護社會和諧穩定的能力。
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