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12月27日，甘肅省經濟工作會在蘭州閉幕 |
(2007-12-27 21:26:15) 來源：人民網  打印本頁 |
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人民網蘭州12月27日專電(記者李戰吉、阿旦增)今日下午，甘肅省經濟工作會議在蘭州閉幕。會議回顧總結了今年經濟社會發展情況，全面安排部署了明年經濟工作。
會議由省委書記陸浩主持,省委副書記、省長徐守盛講話。
徐守盛在講話中就貫徹落實甘肅省經濟工作會精神，全力做好2008年的經濟工作做了九個方面的具體安排。
統一思想認識，明確目標任務
徐守盛說,明年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是確保完成“十一五”規劃的關鍵年，也是新一屆政府的開局之年。做好明年的經濟工作，首先是要統一思想認識，真正把思想認識統一到黨的十七大和中央經濟工作會議精神上來，統一到全省經濟工作會議的安排部署上來，增強信心，強化憂患意識和緊迫感。其次是要明確目標任務。他指出，明年甘肅省經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長11％；地方財政收入增長16％；全社會固定資產投資增長17％以上；全社會消費品零售總額增長14％以上；外貿進出口增長20％；單位生產總值能耗降低4％，主要污染物排放減少2％；城鎮新增就業20萬人，城鎮登記失業率控制在4．5％以內；居民消費價格漲幅力爭控制在5％以內；城鎮居民人均可支配收入增長9％，農民人均純收入增長7％，農村絕對貧困人口減少16萬人；人口自然增長率控制在7‰以內。三是要牢固樹立全局意識，對國家明令禁止和強制性、指令性政策措施，一定要做到令行禁止；對國家鼓勵發展的產業和支持的領域，要搶抓機遇，全力實施，確保中央的決策和部署落到實處。四是要緊密結合實際，創造性地開展工作，各市州、各部門要堅持從實際出發，解放思想，創新發展模式，開拓性地工作。要積極研究新問題，提出新措施，突出發展重點。要把加強基礎設施建設與加快培育特色優勢產業結合起來，把發揮比較優勢與培育經濟新增長極結合起來，把努力擴大分子與縮小分母結合起來，把發展經濟與改善民生結合起來，把物質文明建設與生態文明建設有機統一起來。五是要改進作風，抓好落實。
轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級
徐守盛強調，要著力轉變發展方式，調整優化經濟結構，強化科技創新，增強產業支撐能力，促進經濟增長由主要依靠投資向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，繼續實施“工業強省”戰略，大力發展現代服務業，努力開拓消費市場，提高經濟增長質量。一要繼續做大做強特色優勢支柱產業。二要加大實施振興裝備制造業行動計劃力度。 三要全力推進科技創新。 四要大力發展現代服務業。五要進一步加強經濟運行調節和市場監控。
以增加農民收入為核心，推進新農村建設
徐守盛指出，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，以增加農民收入為主題，抓好農業發展，突出加強農業基礎建設，提高農業綜合生產能力，扎實推進社會主義新農村建設。一要全面落實支農惠農政策，穩定糧食生產。二要大力發展特色優勢農業。提高馬鈴薯、蔬菜水果、中藥材、現代制種、釀酒原料等特色產業的專業化生產水平。三要加快構建農業科技推廣體系。 四要提高勞務輸轉水平，推進勞務輸出由體力型向技能型、由分散短期輸出向有組織長期穩定輸出轉變，全年輸轉勞務410萬人。五要突出改善農村生產生活條件。增加農村基礎設施建設投入，加快農村交通、水利、通訊等基礎設施建設。新建改建農村公路10000公里、農村鄉鎮客運站150個、行政村汽車停靠站1500個。建設15萬戶農村沼氣。解決100萬農村人口的飲水安全問題。實施農村特困群眾危房改造工程，力爭到2012年基本完成農村特困群眾危房改造。 六要大力發展縣域經濟，促進縣域經濟發展。七要加大扶貧工作力度。積極采取對口幫扶、科技扶貧、以工代賑和易地搬遷等多種扶貧方式，加大整村推進力度，新增550個項目村，廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅，減少農村貧困人口。加快少數民族地區發展，壯大民族特色產業，加快牧民定居點建設。完善落實支持老區發展的政策，努力加快發展。
抓緊抓好重大建設項目，增強骨干支撐能力
徐守盛強調指出，明年國家實施從緊的貨幣政策，從嚴控制項且用地和新開工項目，投資增長的難度加大。同時，甘肅省以一大批在建、開工和開展前期工作的重大項目為標志，發展抓項目進入了新的階段。要堅持發展抓項目不動搖，研究對接國家產業政策和投資方向，更加重視抓對經濟社會發展具有重大帶動作用的基礎設施和特色優勢產業項目。一要集中全力抓好八大重點工程項目。確保完成九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程、甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程、石羊河流域綜合治理項目年度計劃任務；開工建設蘭渝鐵路及蘭州樞紐配套工程和敦煌莫高窟保護利用項目；加快酒泉千萬千瓦級風電基地規劃建設、404廠核乏燃料處理大廠和隴東煤田綜合開發項目。二要繼續加快高速公路、機場、鐵路和管道等交通運輸基礎設施項目建設。 三要抓緊能源建設項目。
強化節能減排和環境保護，推進生態文明建設
徐守盛分析認為，甘肅省轉變發展方式的重點是調整改變“兩高一資”的結構，要充分利用國家支持的機遇，大力實施工程節能減排，推進資源節約和生態環境保護。一要建立節能減排機制，強化責任。二要加快重點行業和企業的節能降耗，發展循環經濟。三要全面實施污染減排工程。 四要加強環境保護和建設。 五要強化資源開發管理，全面落實加強土地調控和管理的各項措施，規范資源有償使用制度。建立礦產資源出讓市場，礦產資源要優先向省內大中型國有企業配置。合理開發利用資源，加強石油、煤炭、黃金、鎢、鉬等省內優勢資源的勘查開發力度，提高資源綜合利用水平。實施國家主體功能區規劃，完成省級主體功能區規劃編制，科學劃分四類主體功能區，爭取納入國家政策支持范圍。
加快發展社會事業，加強社會管理
徐守盛說， 堅持以人為本，把發展社會事業擺到更加突出的位置，著力開發人力資源，提高勞動者素質。一要優先發展教育。加大教育投入，組織實施品德教育、掃盲教育、校舍安全、高等教育、教師素質、職業教育等六大工程，努力提高辦學質量，進一步提高教育發展整體水平。二要完善醫療衛生服務體系。建立健全公立醫療機構的投入補貼機制，加快農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設。完成以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生服務體系建設工程，建設23所縣醫院、4所縣中醫院、5所縣婦幼保健站、338所鄉鎮衛生院和500個行政村衛生室。新建30個城市社區衛生服務中心，開工建設省中醫院、省婦幼保健院和省腫瘤醫院等改擴建項目，加快省人民醫院住院樓施工進度。三要搞好公共文化重點工程建設。新建50個鄉鎮綜合文化站，實施搶救性文物保護設施工程、農村電影放映工程、歷史文化名城名鎮保護工程以及紅色旅游基礎設施建設項目，抓緊實施拉卜楞寺保護規劃。新建“農家書屋”工程，完成2萬個自然村通廣播電視工程、1000個行政村農民體育健身工程建設任務。四要穩定低生育水平。堅持獎勵少生與處罰超生相結合，擴大獎勵扶助和“少生快富”工程實施范圍，加強流動人口計劃生育管理與服務，全面完成縣級計生服務站建設任務，新建一批中心鄉鎮計生服務所。五要加強社會管理。推進建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理機制，改善城鄉社區組織的工作條件等。
開展全民創業，著力改善民生
徐守盛指出，堅持發展經濟與促進就業互動，實施積極的就業政策，加強社會保障體系建設，關注和解決民生問題。一要努力擴大就業。健全激勵扶持政策，以創業促進就業。二要促進非公有制經濟大發展。健全支持非公有制經濟發展的法規政策體系，強化宏觀引導和政策扶持，加強對鼓勵非公有制經濟發展各項政策措施落實兌現情況的監督檢查，不斷改善非公有制經濟發展的環境。三要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加強社會保障基金的征繳、管理，完善各類社會保障的政策銜接，健全社會保障體系。四要著力改善民生辦實事，從解決廣大群眾最急迫、最直接的現實問題入手，圍繞改善農村生活生產條件和加快社會事業發展，初步確定明年要集中辦好14件實事。
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