中廣網蘭州4月14日消息 2006年,甘肅省二孩出生男女性別比為111.41比100,多孩出生男女性別比高達174.94比100,出生性別比變高已嚴重影響到人口安全問題。4月13日,省政府新聞辦召開新聞發布會,通報了甘肅省人口發展戰略研究情況。
甘肅資源超載850萬人
甘肅省于2004年開始啟動發展人口戰略研究工作,基本掌握了我省的人口發展現狀。自上世紀70年代推行計劃生育以來,全省因實施計劃生育政策累計少生955萬人。目前,甘肅省的人口現狀一是人口總量繼續增加,但增長速度趨緩;二是人口受教育水平明顯提高,人口素質狀況好轉,平均受教育年限從1990年的5.73年提高到2003年的7.56年;三是人口撫養負擔減輕,但老齡化程度迅速提高,65歲及其以上人口比重2005年上升到7.23%;四是流動人口日益增加,人口城鎮化進程加快,2006年全省流出人口118萬,流入28萬,人口城鎮化提高到2005年的30.02%;五是人口對經濟社會發展和資源環境的壓力長期存在,土地人口超載量大,水資源不足,礦產資源供不應求,人口與資源的矛盾日漸突出。僅以土地人口承載量而言,甘肅相對于全國的綜合資源承載力超載850萬人,全省生態經濟系統的發展處于一種不可持續的狀態,局部地方已經“一方水土養活不了一方人”。
出現四峰疊加出生高峰
通過這項研究,甘肅省基本把握了當前面臨的人口和計劃生育的嚴峻形勢。一是人口出生數量今年將出現四峰疊加的出生高峰,2004年至2015年期間,甘肅省20—29歲生育旺盛期婦女數量由2004年的173萬增加到2015年的244萬,平均每年增加6.45萬;生育政策微調后,夫妻雙方均為獨生子女的家庭,可以生育兩個孩子,這是第二個高峰;從2006年開始,甘肅省取消了政策內二孩生育間隔,如不加以引導和控制,將造成近幾年的堆積生育。另外,今年是“金豬年”,結婚生育的年輕夫婦明顯增加。
出生性別比結構性失調
“五普”數據顯示,甘肅省出生性別比達到116比100,一孩出生性別比基本正常,二孩和多孩偏高,2006年二孩出生性別比為111.41比100,多孩出生性別比高達174.94比100。
出生缺陷發病率較高
2002年省人口委基線抽樣調查顯示,肉眼可見的出生缺陷發病率16.4‰,加上后天逐漸表現出來的遺傳性疾病等,全省每年新增出生缺陷兒1.5萬人左右,這些出生缺陷兒不僅嚴重影響了人口素質的提高,還會將6萬人口拖入貧困中去,給計劃生育和扶貧工作帶來很大壓力。
就業壓力很大
由于勞動力人口總量和在總人口中的比例日漸上升,“十一五”期間,15—64歲勞動力人口由2006年的1929萬上升到2010年的2029萬,平均每年增加勞動力人口25萬。
進入老齡化社會未富先老
2005年甘肅省65歲以上老年人口達到187.38萬,占總人口的7.23%,由于受經濟條件影響,老年人口社會保障體系還不健全,尤其在農村,基本上是靠家庭養老,未富先老必然帶來一系列難以解決的問題。
投入嚴重不足
受財力所限造成31萬獨生子女領證難,城市無業和下崗人員獨生子女保健費至今無法落實。
未來人口要嚴格控制
經過充分論證,甘肅省人口發展今后的目標是:2010年全省總人口控制在2730萬以內,人口自然增長率要嚴格控制在7‰左右,計劃生育率達到87%以上,出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制;2020年全省人口總量控制在2890萬以內,出生性別比趨于基本正常,人口年齡結構有所改善,人口分布較為合理。
查處黨員干部超生3萬多人
據省人口委主任劉維忠介紹,近幾年甘肅省每年超生人口達到3萬多人,絕大多數集中在農村。在對黨員干部超生問題的檢查中,共查出違反計劃生育政策的黨員干部3萬多人,給予了黨紀政紀處分。(賈瑩)