構建和諧旅游業發展環境
甘肅省旅游局黨組成員、副局長陳宏遠
在2007年全國旅游工作會議召開前夕，中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀對全國旅游業作出重要批示：努力把旅游業培育成為國民經濟重要產業，為促進我國經濟社會又快又好發展作出新的更大貢獻。
如何才能把旅游業培育成為甘肅國民經濟的重要產業？不論我省旅游業的發展面臨怎樣的主客觀條件，和諧的旅游業發展環境應當是重要的條件因素。而切實加強對旅游全行業的管理和公共服務工作，是構建和諧旅游發展環境的重要基礎工作之一。我省各級旅游行政管理部門想游客所想、急游客所急，切實研究解決游客所關心的旅游行業管理、旅游公共服務等方面的問題，收到了比較好的效果。
一、大力創建中國優秀旅游城市。截至目前，蘭州、天水、平涼、武威、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌8市已成為中國優秀旅游城市。
二、強化旅游安全管理。“安全是旅游業的生命線”。全省各級旅游行政管理部門，對旅游旺季、黃金周、旅游節慶活動、重點旅游城市、景點、旅游線路、旅游集散地、游客運載工具集中地、大型游樂設施、特殊旅游項目區域、游客食品衛生、防火、防盜、意外傷害等的安全，均制定了嚴密的防范監督措施。制定了《甘肅省中國公民出境旅游突發事件應急預案》、《甘肅省旅游安全事故應急預案》。
三、加強對旅游服務質量的監督。嚴把旅行社市場準入關。目前，全省有旅行社300家，其中，國際旅行社30家、國內旅行社270家。2006年全省開展了為期100天的旅游飯店星級評定復核工作，對全省206家星級飯店進行復核。對部分飯店分別進行了降低星級、限期整改、取消星級的處理。
四、樹立良好的旅游產業形象。開展了“誠信旅游在隴原”活動，對存在嚴重失信行為的旅游經營單位曝光，建立旅游行業誠信管理數據庫。
五、強化旅游市場秩序的監管力度。加強了對出境旅游市場秩序的整治。有效地防止了偷渡、非法滯留、繞道赴臺等問題的發生。堅決打擊“黑社”、“黑車”、“黑店”、“黑導”等非法經營的行為，以及景區(點)周邊圍追兜售、強買強賣、欺客宰客等不法行為。清理整頓旅行社超范圍經營、虛假廣告行為、非法設立辦事處等違法違規行為。
在2007年，全省旅游行業管理將重點做以下工作：
一是啟動旅游強縣工作，服務于社會主義新農村建設。二是穩步推進中國最佳旅游城市工作，促進旅游目的地發展的水平。三是擴大旅游開放，提高旅游企業整體競爭力。自2007年2月1日起，我省逐步取消對內資旅行社設立分支機構的限制。7月1日起，取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。四是大力推進誠信旅游體系建設，有力規范旅游市場秩序。五是積極組織開展標準化建設工作，服務于各類旅游項目的開發。六是編制好全省旅游業發展規劃，為全省旅游業發展提供科學依據。七是努力抓好全省旅游開發建設項目的招商引資工作，以項目建設推進旅游產業發展。八是加快實施全省主要旅游景區(點)質量等級劃分與評定工作，使全省各類旅游景區(點)的服務和設施更加趨于規范，服務于廣大游客。
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