11月上旬，《省委省政府領導接待信訪群眾制度》（試行）由省委辦公廳、省政府辦公廳發文實行。
省委省政府領導預約接訪制度，是繼省級領導包案督辦重點信訪案件后，在落實信訪工作領導責任制、建立信訪工作長效機制方面的又一重大舉措，省信訪局的一位負責人說。
核心提示
省領導預約接訪背景
省委、省政府領導預約接訪這一舉動，引起了社會的關注。國內40多家媒體先后采訪報道了此事。這種制度被評價為開了全國信訪工作的先河。
代省長徐守盛帶頭預約接訪
11月16日下午，省委副書記、代省長徐守盛率先預約接訪。他就原蘭州一毛廠破產后女職工要求明確退休年齡等問題接待了上訪群眾代表。
省信訪局來訪接待處處長楊志敏告訴記者，當日下午，在省信訪局二樓辦公室，省委副書記、代省長徐守盛連同省政府辦公廳、省信訪局、省國資委、省勞動廳以及蘭州市政府等單位和部門的一把手或分管負責人共同接待了原蘭州一毛廠的五位職工代表。
女工到底多少歲退休
五位職工的上訪事由是， 2001年1月12日，原蘭州一毛廠宣告破產，按國務院［1978］104號文件，女職工50歲退休；然而，一毛廠的破產清算時間達兩年之久。 2001年底，勞動和社會保障部下發《完善城鎮養老職工基本養老保險政策有關問題的通知》，通知中規定女職工55歲方能退休，當時正值一毛廠破產清算期間。兩個文件產生了矛盾，各相關部門依據的政策不一，問題也隨之而起。
上訪代表張淑英在接受媒體采訪時，算了一筆賬，如果按照55歲退休，多交的和少拿的加起來每人要多拿出5萬元錢，而這筆數目對這些下崗女工來說，無疑是個天文數字。當初，針對這一問題政府曾經專門派了工作組進駐一毛廠，但由于歷史及政策因素，工作組的答復也不一致。 2003年起，職工們開始上訪。
“這可以說是最近幾年來最大的信訪案件。”楊志敏處長說。
上訪代表喜極而泣
在接訪現場，省委副書記、代省長徐守盛認真聽取了上訪群眾代表的陳述，就職工代表提出的相關問題進行了耐心細致的解答，并與相關部門負責同志現場研究提出了解決的辦法和措施，最后決定：原蘭州一毛廠于 2001年宣告破產后，企業法人資格不復存在，企業與職工的勞動關系也隨之終止。原蘭州一毛廠女職工的退休應按照國發［1978］ 104號文件規定的退休年齡（50歲）辦理退休手續。
這一決定，使三年來因企業破產遺留下來的問題得到了合理解決，上訪群眾代表對解決意見非常滿意，女職工代表喜極而泣。楊志敏處長說， 2491名女職工按50歲退休，意味著省財政要多拿出 1.25億元來解決問題，但事情最終圓滿解決了。
在接訪結束后，徐守盛說，信訪工作所做的是幫民困、解民憂、化民怨、維護人民群眾合法權益的工作。做好信訪工作，有利于團結一切積極力量，調動一切積極因素，化解一切不利矛盾，積聚力量為改革開放和現代化建設服務。
補發工資、醫藥費報銷限期完成
一個電話學校沸騰了
核心提示 省領導預約接訪現場作為一名上訪群眾代表，王哲夫是幸運的，他有機會向副省長面對面反映問題。12月12日上午，原一毛廠子弟學校教師王哲夫接到省信訪局的電話，得知副省長馮健身要親自接待他，他簡直不敢相信自己的耳朵。
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| 吳家園學校教師代表給省信訪局送牌匾表謝意。 |
現場特寫
不少同事眼圈紅了
“當消息傳到學校后，學校沸騰了，老師們奔走相告，喜悅之情溢于言表。”七里河區吳家園學校老師李分隊說。
12月13日下午，這個令老師們興奮的消息來自校長王哲夫的一個電話：“副省長親自接待我們，問題解決了。”王哲夫在省信訪局的樓道內，第一時間把電話打到了學校。
當他回到學校的時候，學校的同事們像是迎接英雄一樣歡迎他。
“老師們熱情地與我握手、擁抱，不少同事眼圈紅紅的，氣氛相當感人。”王哲夫說。
事件回放
老師工資被拖欠
2003年5月7日以前，王哲夫是一毛廠子弟學校的一名教師。之后，因為一毛廠破產，學校移交到七里河區政府，并改名為吳家園學校。
按照移交時的協議，三年過渡期滿后，移交老師的工資待遇與地方學校執行一樣的標準。今年5月過渡期剛好滿三年，結果讓等待了三年的老師們非常失望，待遇沒有解決，還一度拖欠工資，補發的工資也一直執行原來企業的標準。
2006年9月8日，學校老師們選出幾名代表到省信訪局上訪。在這之前，學校的老師也曾經到其他部門上訪過，但沒有任何結果。
信訪局消息
副省長馮健身接訪
“來訪接待處在接到上訪后非常重視，因為此次上訪除了原一毛廠學校之外，還有原阿干煤礦中小學，涉及的人員比較多，他們的訴求也合理。”省信訪局來訪接待處楊志敏處長說。
接到上訪后，省信訪局工作人員對信訪內容進行了分析，認為原阿干煤礦中小學、原一毛廠學校的訴求符合預約省委省政府領導接訪的條件，于是開始著手找相關材料和法律依據，并向省委省政府提交了信訪要情呈報，得到了批準同意，副省長馮健身決定12月13日下午接訪原阿干煤礦中小學和原一毛廠學校的群眾代表。
當事人講述
緊張之后是希望
12月12日上午，王哲夫接到省信訪局的電話，得知副省長馮健身要親自接訪，“大家簡直不敢相信，”王哲夫說。但隨之而來的感覺是，“有了希望。”
13日下午，王哲夫小心翼翼地走進省信訪局三樓的會議室，“一進去感到有些緊張，里面坐滿了人。但這種緊張感馬上就消失了，副省長馮健身很親切，主動與群眾代表握手。”輪到信訪代表發言時，王哲夫拿出事先準備好的材料，向副省長如實反映了情況。王哲夫告訴記者，整個信訪接待大約持續了半個小時，隨后他們被領進了另一間辦公室。
信訪結果
待遇問題得到解決
“被領到辦公室后，信訪代表們都安靜地坐在那里，一言未發。”王哲夫說。經過一個小時的等待，他們再次被邀請到會議室。
“一進去，副省長馮健身就說，大家的訴求是合理的，并給出了明確答復。”吳家園學校的另一位代表申光威說。據申光威回憶，副省長馮健身答復說，先期移交地方管理的原阿干煤礦中小學、原一毛廠子弟學校等學校，統一執行甘政辦發［2005］139號文件；教師的工資按移交時地方學校執行的工資標準進行套改；新套改的工資過渡期滿后發放，經費由省財政承擔；移交地方管理后，教師醫療費的報銷按照現行國家事業單位的有關規定執行；補發的教師工資、醫藥費的報銷在 2006年12月20日前完成。
“甘肅文物大廈”建設矛盾不少
一次接訪形成四決定
核心提示 省領導預約接訪現場省博物館與甘肅欣榮置業有限公司聯建“甘肅文物大廈”，雙方發生矛盾。12月12日上午，副省長李膺預約接訪，形成4項決定，促使這一矛盾盡快依法妥善解決。
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暢通、有序的信訪從這里開始。 |
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