本報記者 趙麗萍 為您報道 根據(jù)中央對文化體制改革的精神，甘肅省政府出臺了相關(guān)文件。對今后如何加快和促進文化產(chǎn)業(yè)的改革提出了相關(guān)的意見。
改革方向
組建文化產(chǎn)業(yè)集團
省上要鼓勵有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位以資產(chǎn)為紐帶，整合優(yōu)勢資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團。集團組建后，繼續(xù)享受國家和省上對文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游業(yè)的政策支持，實行跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營。同時積極運用市場手段，整合國有文化單位的優(yōu)勢文化資源和經(jīng)營性資產(chǎn)，組建國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。允許國有文化事業(yè)單位以其多擁有的國有資產(chǎn)向銀行抵押貸款。對連續(xù)三年實現(xiàn)盈利、發(fā)展前景好的骨干企業(yè)，經(jīng)主管部門評估后，政府以貼息等方式引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度。
鼓勵政策
改制單位財政撥款３年不減
各級政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，積極吸收外資和社會資本。文化事業(yè)單位實行改制的，原享受的文化事業(yè)單位的優(yōu)惠政策不變，財政撥款３年內(nèi)不減。轉(zhuǎn)制或新辦企業(yè)，其營業(yè)稅５年內(nèi)財政按實際入庫數(shù)列支預(yù)算，納入各級文化發(fā)展專項資金。允許和鼓勵文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等知識產(chǎn)權(quán)參與收益分配。
改革重點
產(chǎn)權(quán)制度和勞動制度
國有文化單位改制的重點是產(chǎn)權(quán)制度和勞動制度改革，要做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定等工作。改制企業(yè)可采取股份有限公司、有限責(zé)任公司等組織形式，吸納社會資本、實現(xiàn)資產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)換。國有專業(yè)藝術(shù)院團可進行個人持股、社會參股的股份制改革試點。
他山之石
酒泉 四級網(wǎng)絡(luò)發(fā)展文化
酒泉通過加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)推動了文化事業(yè)的快速發(fā)展。酒泉市委、市政府在２００３年提出了建設(shè)特色文化大市的戰(zhàn)略后，把基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，爭取到位國家和省上補助資金５０００多萬元，本級財政用于基層文化服務(wù)體系建設(shè)的投入達(dá)到了１５００多萬元，從資金上予以保證。目前，酒泉文化基礎(chǔ)設(shè)施功能完備，文化機構(gòu)和工作隊伍健全，縣鄉(xiāng)村組四級文化網(wǎng)絡(luò)基本形成，為文化事業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（趙麗萍）
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