同東部沿海地區(qū)相比，甘肅公路上的車輛要少得多，顯然跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。不過(guò)，當(dāng)?shù)氐墓賳T們說(shuō)，“要想富，先修路”，適度超前的交通建設(shè)才能帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。
如果說(shuō)，交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施將支撐起“十一五”時(shí)期甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的骨架，那些事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目則可以視作實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的血脈與經(jīng)絡(luò)。
初夏時(shí)節(jié)，乘車或駕車自甘肅的東部向西穿越河西走廊，的確是一種享受。高速公路寬闊平整，一直伸展到遠(yuǎn)方，車窗外，雪山、草原、戈壁、村莊……多彩的風(fēng)景飛速地閃過(guò)。
鄉(xiāng)村公路則別有一番景致：一條條柏油路面遮蔽在綠蔭之下，連接起星羅棋布的村莊。每個(gè)村鎮(zhèn)的汽車站都經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，簡(jiǎn)潔、規(guī)整，而又易于辨識(shí)。
惟一令我們有些不適應(yīng)的是，同東部沿海地區(qū)相比，這里公路上的車輛要少得多，顯然跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。不過(guò)，當(dāng)?shù)氐墓賳T們說(shuō)，“要想富，先修路”，適度超前的交通建設(shè)才能帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。
“十五”是甘肅交通發(fā)生飛躍的5年。記者此次采訪期間見(jiàn)到的高速公路和鄉(xiāng)村油路大多是在這5年期間修建的。1999年以前，甘肅全省的高速公路僅13公里(天北高速)，用一位本地司機(jī)的話說(shuō)，其“象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義”。1999年，以柳忠高速的動(dòng)工興建為標(biāo)志，甘肅高速公路建設(shè)開(kāi)始打破沉寂，步入快車道。到2005年，甘肅高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1006公里，成為全國(guó)第18個(gè)突破1000公里的省份；縣際公路及農(nóng)村公路新建里程則突破2萬(wàn)公里。
根據(jù)甘肅省“十一五”規(guī)劃綱要，今后將按照西部大開(kāi)發(fā)“爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展”的要求，繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境放在重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
記者從甘肅省發(fā)改委、省交通廳、蘭州鐵路局、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等方面了解到，“十一五”期間，甘肅省的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)出更多亮點(diǎn)。
交通運(yùn)輸重點(diǎn)發(fā)展公路鐵路
甘肅省“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間要加速發(fā)展以公路、鐵路為主的綜合交通運(yùn)輸。超前謀劃、優(yōu)先布局對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的運(yùn)輸通道，加快跨區(qū)域公路、鐵路建設(shè)，發(fā)展航空、管道、水運(yùn)等，大力改善廣大農(nóng)村特別是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的交通條件，整合運(yùn)輸資源，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，提升綜合交通運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。
公路：新增高速公路1000公里
公路方面，將以國(guó)道主干線高速化、省際通道高等級(jí)化、縣鄉(xiāng)公路通暢化、運(yùn)輸站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，加快現(xiàn)有干線網(wǎng)改造升級(jí)，完善高速公路網(wǎng)與大中城市節(jié)點(diǎn)的連接，進(jìn)一步改善縣際公路，加快通鄉(xiāng)公路建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高通達(dá)深度。
據(jù)甘肅省交通廳廳長(zhǎng)楊詠中介紹，“十一五”全省擬投資700億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高速公路1000公里，新建和改造通鄉(xiāng)油路13000公里，全省公路通車總里程達(dá)到50000公里，基本建成蘭州國(guó)家級(jí)公路主樞紐和酒(泉)嘉(峪關(guān))、張掖、平?jīng)觥⑻焖㈦]南等五個(gè)省級(jí)公路輔樞紐。
高速公路網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)是甘肅“十一五”公路建設(shè)的兩大重點(diǎn)，以此帶動(dòng)國(guó)省干線公路網(wǎng)的改造，這一戰(zhàn)略被稱為“抓兩頭，帶中間”。
其中，高速公路網(wǎng)建設(shè)要完成甘肅境內(nèi)國(guó)主干線的全線高速化，省會(huì)蘭州與11個(gè)市、州政府駐地全部以高速公路連接，甘肅東、西、北三個(gè)出口實(shí)現(xiàn)高速化，南出口實(shí)現(xiàn)局部高速化或高等級(jí)化，自東至西建成天(水)嘉(峪關(guān))千里高速線。
農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)以實(shí)施“通達(dá)”、“通暢”工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省縣、鄉(xiāng)通道四級(jí)及以上等級(jí)公路，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村通瀝青(水泥)路。
國(guó)省干線公路網(wǎng)改造，要使省域路網(wǎng)主骨架公路(即“四縱四橫四個(gè)重要路段”)中剩余的“兩縱兩橫兩個(gè)重要路段”基本以二級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)建成。
鐵路：全省營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到3500公里
鐵路方面，將以完善干線通道、加快支線建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)西北至西南新通道蘭渝鐵路，擴(kuò)能改造隴海、蘭新、包蘭、蘭青等干線鐵路，建設(shè)西安至平?jīng)觥⑻焖疗經(jīng)觥⒍鼗椭粮駹柲捐F路，形成隴海與寶中、蘭新與青藏鐵路干支線相連接的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
加快蘭州鐵路樞紐改擴(kuò)建工程和集裝箱中心站建設(shè)，提升蘭州作為路網(wǎng)鐵路樞紐的地位，積極推進(jìn)酒(泉)嘉(峪關(guān))、天水、平?jīng)鰠^(qū)域樞紐的形成。
同時(shí)，做好西安至蘭州客運(yùn)專線前期工作。蘭州鐵路局局長(zhǎng)朱友文介紹說(shuō)，西安至蘭州段是鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃中隴海客運(yùn)專線的重要組成部分，他們已向鐵道部等有關(guān)方面建議，提前修建這條專線，早日形成能力。
據(jù)悉，到2010年，甘肅全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程將達(dá)到3500公里，路網(wǎng)復(fù)線率、電氣化率分別達(dá)到63%和65%。
航空：改擴(kuò)建和新建一批機(jī)場(chǎng)
民航方面，將加快建設(shè)以蘭州中川機(jī)場(chǎng)為區(qū)域樞紐、省內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)為依托的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快中川機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，完成嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和天水、金昌機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做好隴南、夏河等支線機(jī)場(chǎng)前期工作。
據(jù)甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總裁康和生介紹，蘭州中川機(jī)場(chǎng)通過(guò)改擴(kuò)建將升級(jí)為E類機(jī)場(chǎng)，使之成為西部地區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)，并力爭(zhēng)國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。敦煌機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)成為D類機(jī)場(chǎng)。
他說(shuō)，甘肅的地理特征非常適合發(fā)展支線航空，目前的機(jī)場(chǎng)狀況已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十一五”期間要加快多家支線機(jī)場(chǎng)的調(diào)研和籌劃。
“多能并舉”壯大能源基礎(chǔ)
能源建設(shè)是甘肅“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的另一重頭戲。
甘肅省省長(zhǎng)陸浩說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，是長(zhǎng)期制約甘肅發(fā)展的最大瓶頸，而“能源既是工業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容”。特別是對(duì)于正處在由工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)型過(guò)渡階段的甘肅來(lái)說(shuō)，能源建設(shè)的重要性更是不言而喻。
按照“十一五”規(guī)劃綱要，甘肅將堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度超前、多能并舉，壯大能源工業(yè)基礎(chǔ)，提高能源供給保障能力。
煤炭：新增煤炭生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸
按照“穩(wěn)定中部、加快東部、開(kāi)發(fā)西部”的思路，加大煤田地質(zhì)勘探和煤層氣開(kāi)發(fā)力度，提高資源綜合利用和保障能力。
大力發(fā)展煤炭洗選加工、煤電、煤電冶、煤化工、煤氣化等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華亭“煤—電—化—運(yùn)”一體化的綜合生產(chǎn)基地。
繼續(xù)抓好以高產(chǎn)、高效、安全為目標(biāo)的礦井技術(shù)改造，新建花草灘、紅沙崗、大柳等礦井。加快隴東煤田地質(zhì)勘探及正寧南部煤炭資源開(kāi)發(fā)。
“十一五”期間，甘肅的目標(biāo)是新增煤炭生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸。
電力：發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦
堅(jiān)持水火電并舉的方針，加快白龍江、洮河和內(nèi)陸河流域水電資源開(kāi)發(fā)。建成張掖電廠、靖遠(yuǎn)電廠三期、華亭煤矸石電廠、蘭鋁自備電廠，以及柴家峽、烏金峽、麒麟寺、炳靈峽等水電站。
繼續(xù)做好甘谷電廠“以大代小”和部分重點(diǎn)城市的“熱電聯(lián)產(chǎn)”建設(shè)工程，加快平?jīng)鲭姀S二期、靖遠(yuǎn)電廠一期擴(kuò)建和崇信電廠等坑口電站建設(shè)。
抓好九甸峽水電站的前期及開(kāi)工準(zhǔn)備工作，加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取盡快核準(zhǔn)開(kāi)工。
積極做好黑山峽、苗家壩等大型水電站項(xiàng)目前期工作。
以750千伏電網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)330千伏電網(wǎng)建設(shè)，加快重點(diǎn)城市和縣城電網(wǎng)改造，優(yōu)化省內(nèi)輸配電網(wǎng)等級(jí)，形成“五橫一縱”輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸電能力，保障安全運(yùn)行。
圍繞核燃料循環(huán)利用，推進(jìn)核乏燃料后處理項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展核電站前期工作。
“十一五”期間，甘肅將力爭(zhēng)新增水電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上、火電裝機(jī)800萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。
提升新能源和可再生能源比重
大力推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能，提高新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。加快西安、低窩鋪、玉門三期風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，做好百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)和全省風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃工作，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備省內(nèi)生產(chǎn)和提高配套能力。加大太陽(yáng)能利用開(kāi)發(fā)，做好敦煌8兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范工程建設(shè)。積極推廣以沼氣為重點(diǎn)的生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)
在突出建設(shè)重點(diǎn)的同時(shí)，甘肅省也注重了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面推進(jìn)。該省的“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施以及水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面都提出了相應(yīng)要求。
其中，關(guān)于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃綱要提出：要以改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施中心城市生活垃圾處理、供水管網(wǎng)和污水處理、集中供熱等工程以及縣城供排水、生活垃圾處理等工程建設(shè)。抓住“西氣東輸”二線建設(shè)的機(jī)遇，促進(jìn)沿線地區(qū)天然氣開(kāi)發(fā)利用。加快中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和居住環(huán)境。大力發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通，改善城鄉(xiāng)居民出行條件。到2010年，城鎮(zhèn)自來(lái)水、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到88%和70%，人均住宅建筑面積達(dá)到28平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%，人均公共綠地6.5平方米。
如果說(shuō)，交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施將支撐起“十一五”時(shí)期甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的骨架，這些事關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目則可以視作實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的血脈與經(jīng)絡(luò)
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