今年８月，省扶貧辦組織有關人員，對新疆用工市場進行了一次實地調查。調查結果顯示，目前新疆缺少勞務人員達１５０萬人左右，勞務市場儲藏著巨大潛力。
對此，省扶貧辦、省勞務辦等部門提出，我省應抓住新疆缺工這一機遇，進一步加大對新疆勞務輸出的力度，把新疆建成我省最大的勞務輸轉基地，促進全省經濟發展和農民增收。
兵團用工市場廣大當前，新疆勞務人員需求量最大的是新疆生產建設兵團。始建于１９５４年的新疆生產建設兵團，現有總人員２５６萬人，從業人員９８萬人，耕地面積１４００萬畝。近１０多年來，兵團采取一系列優惠政策，吸引全國各地勞務人員到兵團搞農業生產，目前農業生產一線７０％的勞動力來自外省。
據省扶貧辦赴新疆勞務考察組調查，隨著西部大開發和國家對新疆開發步伐的加快，目前新疆生產建設兵團對勞動力的需求越來越大，主要表現在以下三個方面：一是季節性臨時用工逐年增長，用工量較大。近年來，新疆生產建設兵團加快結構調整，壓糧擴棉，使棉花種植面積迅速增加。
�。玻埃埃衬晔盎üば枨鬄椋常谷f人，２００４年為４２萬人，今年達５９萬人，加上采摘西紅柿、枸杞等勞動力，常年季節性務工人員需求量在１００萬人左右。
二是新疆生產建設兵團提出“奮起二次創業，再造兵團輝煌”的口號，計劃逐步開發土地３００萬畝，再增加６０萬新職工，耕地面積達到１７００萬畝。目前國家已經立項，并從政策、資金等方面給予極大扶持。
這些即將開發的新墾區，需要大批勞務人員進行工程建設和承包耕地。三是除農業團場以外，兵團和地方的一些企業和部分在建工程也需要大量勞務人員。
加大輸轉條件有利我省與新疆山水相連，人文習俗相近，生產生活習慣基本相同。近年來，我省抓住機遇，重點加大對新疆勞務輸出的力度。至目前，我省到新疆務工人員已達５６萬人，其中穩定就業的人員近２４萬人，獲得當地城市戶口的人員達９萬人，每年進新疆采棉工超過３０萬人。
�。玻埃埃茨�，勞務總收入達１８億元。
通過調查，我省進新疆務工人員大多收入較好，到新疆的承包戶戶均承包地在６０畝左右，戶均年收入１．３萬元—１．５萬元，人均收入３２００元—３７００元，遠遠高于原輸出地的收入；季節性采棉工采摘時間５０天—６０天，人均日采棉５０公斤—８０公斤，一個季節收入１８００元—３０００元。
同時，各團場用工單位對我省務工人員評價較好，覺得甘肅人老實、忠厚、本分，能吃苦，守信用，愿意使用更多的甘肅籍務工人員。
以安置長期勞務工為重點，目前，我省已在新疆建立了一些比較集中的勞務基地，一些市縣還與師團建立了穩定的勞務協作關系，為我省大規模勞務輸出打下了基礎。參與此次調查的省扶貧辦副主任張森告訴記者，新疆生產建設兵團在建設之初，甘肅人就比較多，現在這些甘肅人的后代基本上都在兵團工作，有不少還走上了師團領導崗位。“我們要充分利用這一‘人力資源’優勢，加強溝通和合作，不斷擴大我省向新疆勞務輸出的規模。”據了解，兵團對外來勞務人員非常重視，制定了很多優惠政策：兵團專門成立了拾棉工領導小組，對克扣拾棉工工資等現象，一經發現嚴肅處理；承包土地的長期務工人員，可以在農場落戶，轉為農場正式職工，并享受勞動保險和醫療保險；團場進行小康房建設，建房資金承包戶出一半，團場補一半，產權歸承包戶所有；承包戶剛去的兩年內，不論因技術和自然災害，虧損不掛賬并保證全家人的基本生活；承包戶子女上學免收借讀費，住校生還由團場給予生活補助等。這些優惠政策給務工人員帶來了實惠，也吸引更多務工人員到新疆務工。
抓住機遇擴大輸出雖然我省在新疆勞務和移民工作取得很大成績，但也存在不少困難和問題。
主要表現在：近年來，各地逐漸重視對新疆的季節性勞務輸出，忽視長期性的勞務輸轉和落戶工作；勞務輸轉重點縣工作發展不平衡，個別縣工作不力，跟蹤服務不夠，目前仍有１３萬戶承包戶沒有在當地落戶，直接影響勞務人員的穩定和今后發展；同時，勞務人員落戶補助標準太低，缺乏統一的協調機構和必要的工作經費；一些市縣雖然在新疆設立了勞務工作站，但點多、面廣、線長，經費嚴重不足，有的連電話費都繳不上，可謂力不從心，鞭長莫及；勞務輸出人員素質低，缺乏培訓，從事農業生產和就業的能力低等。所有這些，都嚴重制約了我省向新疆輸出勞務的規模和進程。
為此，在充分調研的基礎上，省扶貧、勞務等有關部門提出了今后努力的重點：第一，進一步統一思想，提高認識，把到新疆務工作為我省勞動力輸轉的重要途徑，抓緊抓好。目前，我省仍有１００萬人需要異地安置，這部分人除省內生態移民和原有移民基地再挖潛外，主要是向省外輸轉，特別是向新疆生產建設兵團有組織輸轉新職工�，F在是我省向新疆輸轉勞務的最佳時機，各地應加大工作力度，盡可能快地占領新疆勞務市場，加大輸轉量，提高鞏固率。第二，建議省上加強統籌協調，積極向國家爭取項目，將我省列入新疆生產建設兵團“十一五”新增職工專項計劃的實施省份，爭取政策和資金方面的扶持。
第三，整合我省在新疆負責勞務工作各個部門的力量，統一指揮，分級負責。進新疆務工人員多的市、縣，要設專門機構和派專人負責勞務工作，加強對勞務輸出人員的跟蹤管理和服務。第四，為適應新疆生產建設兵團結構調整和高科技農業發展，我省應有針對性地加大勞務輸轉的培訓，增強他們在兵團就業、扎根的能力。第五，建議省上加大資金投入，適當提高勞務人員的落戶補助。我省目前勞務人員落戶的補助標準是上世紀９０年代中期制定的，目前人均標準為４００元—５００元，連路費都不夠，支持勞務人員初期發展更沒有可能。第六，搞好我省“十一五”勞務輸轉規劃，爭取“十一五”期間每年向新疆安置長期性務工人員３萬人—４萬人，比“十五”期間每年增加１萬人—２萬人。
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