奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越加快實(shí)現(xiàn)全面小康
——定西市委書記楊子興就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神接受本報(bào)記者專訪
本報(bào)記者 王雨
奮力推動(dòng)定西與全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康
記者：楊書記，您好！定西市在貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)上有什么新思路、新打算？
楊子興：與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，是省黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)。定西市作為全省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，絕不拖全省的后腿，要把與全省、全國同步進(jìn)入全面小康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照省黨代會(huì)提出的新目標(biāo)，把全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)和“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”、“一個(gè)縮小”的目標(biāo)要求不折不扣地落到實(shí)處。按照省黨代會(huì)“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”和“五注重、五統(tǒng)籌、四發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以及省委書記王三運(yùn)對(duì)定西提出的始終瞄準(zhǔn)全面小康目標(biāo)、始終抓住“三化”同步發(fā)展、始終重視固本強(qiáng)基工作的要求，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)省政府支持定西意見，以轉(zhuǎn)型跨越為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，加快建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、有色冶金、礦產(chǎn)建材、現(xiàn)代物流“四大基地”，認(rèn)真實(shí)施民生、生態(tài)、科技、人才、黨建“五大工程”，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化和市場(chǎng)化進(jìn)程，奮力推動(dòng)定西與全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
六項(xiàng)強(qiáng)有力舉措推動(dòng)定西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
記者：省第十二次黨代會(huì)明確提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。請(qǐng)問楊書記，定西在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有哪些舉措？
楊子興：今后我們必須以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，著力推動(dòng)全市從偏重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向大力發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、從偏重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變、從偏重投資拉動(dòng)向投資和消費(fèi)拉動(dòng)并重轉(zhuǎn)變、從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型、城鎮(zhèn)帶動(dòng)型發(fā)展格局，逐步走出一條工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
一是以謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)”，一方面積極對(duì)接利好政策謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施鋁產(chǎn)業(yè)基地及精深加工園、洮河渭河流域綜合治理、新能源開發(fā)等一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；另一方面主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資，依托馬鈴薯、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以及省內(nèi)外重點(diǎn)節(jié)會(huì)，做到精確招商、高效招商，招大商、大招商。
二是以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)承載轉(zhuǎn)型跨越。堅(jiān)持“基礎(chǔ)優(yōu)先取向”，重點(diǎn)抓好蘭渝鐵路、寶蘭客運(yùn)專線、臨渭、渭武等交通項(xiàng)目建設(shè)，做好通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施“生態(tài)屏障行動(dòng)”，研究論證并實(shí)施黃土高原地區(qū)綜合治理、易災(zāi)地區(qū)綜合治理以及渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，加快面山綠化、天定和平定高速公路沿線造林綠化等工程建設(shè)，努力把定西打造成黃土高原水土流失綜合治理示范區(qū)和全國生態(tài)文明示范區(qū)，不斷改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
三是以做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)富民取向”，以打造“中國薯都”、“中國藥都”和建設(shè)全省畜草產(chǎn)業(yè)大市為目標(biāo)，依托省級(jí)馬鈴薯、中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和正在規(guī)劃建設(shè)的省級(jí)食品工業(yè)園，全面推動(dòng)馬鈴薯、中醫(yī)藥和畜草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2016年三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到50億元、100億元、33億元以上。同時(shí)，大力發(fā)展以日光溫室、塑料大棚為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和以全膜雙壟溝播、集雨節(jié)灌為主的旱作高效農(nóng)業(yè)，以及花卉、小雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。
四是以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型跨越。繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)計(jì)劃”，改造提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有色冶金、礦產(chǎn)建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、現(xiàn)代制藥、現(xiàn)代化工等新興產(chǎn)業(yè)，尤其要爭(zhēng)取實(shí)施一批產(chǎn)能提升和鋁電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年內(nèi)全市鋁冶煉及加工能力達(dá)到200萬噸以上。同時(shí)，創(chuàng)新完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，全面提升園區(qū)綜合承載能力，力爭(zhēng)“十二五”期間有1-2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
五是以加快城鎮(zhèn)建設(shè)支撐轉(zhuǎn)型跨越。積極構(gòu)建以定西市區(qū)為中心、各縣縣城為骨架、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)體系。市區(qū)圍繞“五宜”城市建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、新城建設(shè)與舊城改造并重、功能完善與產(chǎn)業(yè)支撐并重，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生活環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。各縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)依照規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)，加快戶籍制度改革，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
六是以推進(jìn)扶貧開發(fā)推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。深入實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，圍繞打造六盤山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)和沿洮扶貧開發(fā)示范帶，積極推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，著力構(gòu)建“大扶貧”格局。深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，并與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)深度結(jié)合，切實(shí)為貧困群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。與此同時(shí)，我們將把“5·10”特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建作為貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的一項(xiàng)具體實(shí)踐，抓緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃，全力抓好災(zāi)區(qū)建房，抓緊恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)各項(xiàng)生產(chǎn)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)管理，確保全面完成災(zāi)后重建各項(xiàng)工作任務(wù)。
六項(xiàng)重要舉措增加城鄉(xiāng)居民收入
記者：省第十二次黨代會(huì)明確提出要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。請(qǐng)問楊書記，定西在增加城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)上有哪些重要舉措？
楊子興：我們要按照省黨代會(huì)要求，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)五年翻番的目標(biāo)。
一是落實(shí)惠農(nóng)政策促增收，不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持體系，有效促進(jìn)農(nóng)民借助政策補(bǔ)貼發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)增收。
二是培育富民產(chǎn)業(yè)促增收，在壯大提升馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜、花卉、小雜糧等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，加快形成“一村一品”、“數(shù)村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接收入。
三是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)促增收，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的合理布局，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
四是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收，加快勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、分散型向組織型、季節(jié)型向長(zhǎng)年型轉(zhuǎn)變，拓展勞務(wù)基地，擴(kuò)大輸出領(lǐng)域，每年培訓(xùn)勞動(dòng)力10萬人次以上，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力65萬人次以上。
五是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促增收，加強(qiáng)小額貸款扶持，制定并落實(shí)工商、稅務(wù)、土地等各方面支持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，新上項(xiàng)目，投資經(jīng)營(yíng)，謀劃發(fā)展，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面。
六是完善保障體系促增收，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)和動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療和區(qū)域性的最低工資制度與工資增長(zhǎng)機(jī)制不斷完善，最低生活保障線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，城鄉(xiāng)低收入群體的實(shí)際收入逐步增加。同時(shí)，建立推動(dòng)城鎮(zhèn)職工工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和對(duì)企業(yè)收入分配的指導(dǎo)力度，確保城鎮(zhèn)職工工資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。
以黨建工作新成效來保障和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越新發(fā)展
記者：推進(jìn)定西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。請(qǐng)問楊書記，定西在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面，將采取哪些重要措施？
楊子興：我們將按照省黨代會(huì)提出的新要求，大力實(shí)施“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，以黨建工作新成效來保障和推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越新發(fā)展。
一是把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨的建設(shè)的核心內(nèi)容來抓，以新一屆黨政正職和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，并真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績(jī)說話、項(xiàng)目為干部說話、干部用民意說話、公認(rèn)為干部說話，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“基層組織建設(shè)年”和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推活動(dòng)，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”為主題，著力在擴(kuò)大覆蓋面、推動(dòng)工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等方面下功夫、求突破，不斷提升“萬名黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)”等黨建工作品牌，努力使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
三是鞏固擴(kuò)大作風(fēng)集中整治活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，切實(shí)做到職責(zé)范圍之內(nèi)的事情絕不推脫，承諾事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，限時(shí)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)，有效整治機(jī)關(guān)庸懶散慢、中梗阻塞和不作為、亂作為等問題，并進(jìn)一步完善決策部署、任務(wù)分解、組織落實(shí)、時(shí)限要求、效果標(biāo)準(zhǔn)、督辦檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的督辦落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
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