打造“中國薯都”
———安定區實施馬鈴薯產業提升戰略紀實
“黃燦燦的薯條油炸溜溜的片，白生生的洋芋粉賣上了好價錢。黃土地培育出新品種，新品種搶先把市場占。火車那個專列直通銷售站，汽車那個聯營天天跑專線……”金秋時節，“中國馬鈴薯之鄉”定西市安定區馬鈴薯喜獲豐收。田間地頭，農民們哼著新編的歌謠，忙碌地采挖著遍地的馬鈴薯；公路上，拉載馬鈴薯的車輛來來往往；集市車站，全國各地的客商云集，一派紅火的交易場景。
從原始單一的種植方式到現在的種植地膜早熟洋芋、專用脫毒種薯，從不起眼的“洋芋蛋”到一個個品牌在全國打響，從“灰頭土臉”的編織袋到如今精美的各式包裝，從“提籃小賣”到如今大批量專列發送，從“以洋芋充饑”、小作坊加工到現在的一大批加工企業云涌和全粉、變性淀粉及休閑食品的暢銷———安定區本著打造“中國薯都”的目標，通過著力實施馬鈴薯產業提升戰略，現在已經成為全國最大的馬鈴薯種植區(縣)、全國最大的馬鈴薯銷售基地、全國最大的馬鈴薯淀粉加工基地及全國馬鈴薯產業收入最多的縣區之一。馬鈴薯產業已成為廣大農民脫貧致富的“黃金產業”，為全省農業產業化的發展樹立了一面旗幟，成為甘肅農業發展史上一個創舉。溫家寶總理高度評價：“小土豆、大產業、管大用。”
提升路子之一：依靠科技示范驅動“種了一坡，收了一車，打了一斗，煮了一鍋”，這是以前定西干旱少雨，自然條件惡劣下種植馬鈴薯的真實寫照。近年來，安定區把洋芋產業作為富民增收的戰略性主導產業，使馬鈴薯商品基地基本形成了區域化布局、規范化種植、訂單化生產的格局，呈現出點片帶相結合的連片規模推進態勢。今年，全區馬鈴薯種植面積發展到103萬畝，占全區農作物播種面積的一半，占全省馬鈴薯種植面積的八分之一。
安定區委書記李旺澤認為：“抓好基地建設是實施產業提升戰略的基礎。大基地才能提升大產業，大產業才能實現大發展。馬鈴薯產業發展的差距在科技，希望在科技，潛力也在科技。”為此，全區建起馬鈴薯科技示范點、示范片帶43個，示范面積達到36萬畝，同時在良種擴繁、標準生產、抗旱技術栽培、機械耕作等各個方面做起大文章，全面提高馬鈴薯產業的科技含量。
去年，安定區香泉鎮后灣村農民楊繼春引進新大坪等新品種，種植馬鈴薯62畝，毛收入達到9萬元，加上自己從事洋芋販運收入，6口之家年收入在13萬元以上，人均2萬元。這僅是安定區實施良種工程的一個范例。良種擴繁是安定區主抓的一項工作，僅今年就在石泉、香泉、高峰等鄉鎮建立脫毒原種擴繁、一級脫毒種擴繁基地8100多畝；引進新品種20多個，使良種應用率達到90%以上，形成了具有國內先進水平的新大坪、渭薯系列、隴薯系列、專用薯系列等30多個品種。
李旺澤告訴記者，全區把標準化生產作為保證環節，加強新技術試驗示范，增強打造“中國薯都”的實力，重點推廣了良種應用、種子處理、測土配方、機械化耕作、地膜覆蓋、病蟲害防治等標準化栽培技術，建立起含量高的良種擴繁、優質商品薯和專用加工薯三大標準化生產基地，特別是在馬鈴薯地膜覆蓋和機械作業技術推廣等方面取得重大突破，建立起了以全膜雙壟溝播技術為主的馬鈴薯等基地13.9萬畝，馬鈴薯機械化作業基地10萬畝，為馬鈴薯標準化生產探索出了一條新路子。今年，全區馬鈴薯良種覆蓋率達90%以上，標準化種植面積占到60%以上，先后拿出2000多萬元用于馬鈴薯的良種推廣和標準化種植，使馬鈴薯的產量和品質有了很大提升。提升路子之二：依靠龍頭企業帶動
甘肅超興淀粉制品有限公司是安定區通過產業招商建起的一個龍頭企業，董事長劉新蘭介紹說，自去年馬鈴薯上市以來，公司收購窖藏鮮薯4.6萬噸，生產精淀粉、全粉7000噸，產品暢銷國內等各大城市和俄羅斯、韓國及東南亞地區。今年，該公司已拿到了5萬噸精淀粉、8000噸全粉的出口訂單。為了滿足出口需要，還在石泉、香泉、青嵐等鄉鎮建起了高淀粉薯擴繁基地和生產基地1.48萬畝。
按照“立足農業辦工業，依托資源上項目，推動創新提質量”的思路，安定區將馬鈴薯加工業作為提升產業發展層次和核心競爭力的關鍵性措施，通過合資、股份合作、聯戶等形式，培育龍頭企業，提高加工轉化能力。全區多種經濟成分一起上，誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰，使大批企業脫穎而出，目前共建成萬噸級精淀粉加工生產線12條，全粉、變性淀粉、休閑食品生產線4條，年加工能力達到15萬噸。今年，區上加大扶持力度，又有5個馬鈴薯精深加工項目開工建設。馬鈴薯加工業從無到有，已發展到精淀粉、變性淀粉、全粉、速凍薯條、粉皮、薯格、薯丸、薯條、薯泥等10多個品種，走出了一條規模逐漸擴張、水平不斷提升的集群式發展路子。提升路子之三：依靠品牌營銷拉動
2003年7月，安定區成立了馬鈴薯經銷協會，幾年間協會發揮顯著作用，會員迅速發展到470多人，23個分會覆蓋全區農戶4.6萬多戶。“協會從農民種植、收購、儲藏、銷售等各個環節實行一體化服務。”會長劉大江告訴記者，協會為農民搭建了通向市場的平臺，通過引導農民闖市場，實施訂單收購，走“農戶+協會+終端市場”的營銷路子，每年通過專列和汽車運輸鮮薯20多萬噸，把馬鈴薯推向了全國各地。
安定區發揮馬鈴薯經銷協會的主體力量，一手抓對內聯合，建設營銷家隊伍；一手抓對外聯合，占領終端市場。在對內聯合方面，采取“公司(銷售大戶)+協會+基地+農戶”的經營模式，生產、銷售、貯藏、加工環節相互銜接，有效提高了農民組織化程度和產品的市場競爭能力。在對外聯合方面，通過加強與鐵路部門的合作，成立馬鈴薯聯合運銷辦公室，按照政府主導、路地聯運、協會運作的模式，實施“品牌+專列+團隊”的經營策略，擴大終端市場規模占有效應，使馬鈴薯在廣州、上海、成都等終端市場的占有份額迅速提高并鞏固，形成了“穩定占領低端市場、鞏固提高高端市場、研究開拓超級市場(超市)、逐步挺進國際市場”的營銷格局。
全區堅持打造優勢品牌，先后注冊了新大坪、隴中大坪、魯家溝、金大地等10多個商標品牌，獲得了脫毒種薯原產地、綠色A級食品、有機食品、定西馬鈴薯原產地商標等國家級認證。同時，充分發揮政府的主導作用，連續7年成功舉辦了定西馬鈴薯經貿洽談會。成功實施了品牌營銷、搶占終端、終端直銷、均衡銷售、加工轉化、政府調控六大舉措，先后在南京、深圳、上海、廣州等終端市場建立了30個直銷窗口。每年向廣州、上海、四川、天津等地發送數十列馬鈴薯和淀粉專列，去年全區共組織發運鮮薯超過50萬噸，發運車皮5700個。目前，安定區馬鈴薯已經成功進入了北京、南京、廣州、武漢等大中城市超市，并取得了直接進出口自營權，與中東、俄羅斯及東南亞等國家和地區建立了貿易關系。
一個產業走活經濟一盤棋。享有“中國馬鈴薯之鄉”美譽的安定區，初步走出了一條區域化布局、規模化種植、標準化生產、品牌化營銷、精深化加工的發展之路，去年全區外銷鮮薯50萬噸，馬鈴薯產業總產值達到14億元，農民從馬鈴薯產業中人均獲得收入達到1500元以上，馬鈴薯成為農業增效、農民增收的支柱產業。
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