熱烈祝賀第二屆中國當(dāng)歸節(jié)隆重召開
以市場為導(dǎo)向以科技為支撐以企業(yè)為主導(dǎo)
中共岷縣縣委書記郭寬宇
岷縣人民政府縣長馬育德
岷縣特殊的地理氣候條件，孕育了獨(dú)特的自然資源，境內(nèi)主要有藥材、草畜、農(nóng)副產(chǎn)品、水電、礦產(chǎn)、旅游六大資源，其中中藥材資源最為豐富，素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱，是全國有名的地道中藥材主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、貝母等名貴中藥材238種，尤以當(dāng)歸種植歷史悠久，質(zhì)量最佳，產(chǎn)量第一而聞名于世。
近年來，我們搶抓機(jī)遇，依托國家產(chǎn)業(yè)政策，立足豐富的中藥材資源優(yōu)勢，按照“基地片帶化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化、銷售市場化”的思路，大力實(shí)施“藥材立縣”戰(zhàn)略，藥材種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大，品質(zhì)不斷提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。種植面積從1995年的5萬畝發(fā)展到目前的25萬多畝，總產(chǎn)量從1995年的0.5萬噸發(fā)展到目前的5.2萬噸，其中當(dāng)歸2萬噸，年出口2200噸，占外銷量的90%。全縣中藥材純收入達(dá)到5.3億元，占全縣GDP的53%，占全縣農(nóng)民人均純收入的57%。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的主渠道之一。
(一)圍繞基地建設(shè)，加快“量”的擴(kuò)張。2007年全縣中藥材種植面積25.12萬畝，產(chǎn)量5.19萬噸，中藥材總面積已經(jīng)占到全國中藥材種植總面積450多萬畝的5.5%、全省210萬畝的12%、全市110萬畝的22.7%。總產(chǎn)量占到全省總產(chǎn)量32萬噸的14.4%、全市總產(chǎn)量13萬噸的35%。其中2007年當(dāng)歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%，已成為全國、全省、全市的中藥材種植大縣。
(二)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓“質(zhì)”的提升。近年來，我們按照中醫(yī)藥現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，以提高中藥材的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場競爭力為切入點(diǎn)，以搶占市場制高點(diǎn)為主攻方向，先后投資1000多萬元，與中科院西北高原生物研究所、佛慈集團(tuán)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)學(xué)院、蘭州大得利公司等院校及企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過開展科研攻關(guān)，在優(yōu)質(zhì)新品種(系)選育、規(guī)范化種植、生物肥料應(yīng)用、低殘留新農(nóng)藥、新肥料篩選、工廠化育苗、有效成份提取等方面取得了突破性進(jìn)展。同時，制定了當(dāng)歸質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)歸生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)歸產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和甘肅丹參質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及當(dāng)歸標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。通過了“岷歸”綠色食品認(rèn)證、甘肅省無公害當(dāng)歸產(chǎn)地認(rèn)定及國家當(dāng)歸GAP基地認(rèn)證。今年，縣上和中科院蘭州分院合作，正在開展當(dāng)歸專用肥試驗研究；與蘭州大得利公司合作，開展了當(dāng)歸熟地育苗、當(dāng)歸種質(zhì)資源保護(hù)等工作，中藥材研究步伐正在加快，制約岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題正在逐步加以解決。
(三)圍繞精深加工，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。在基地建設(shè)初步形成規(guī)模以后，我們及時調(diào)整了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定優(yōu)惠政策，以良好的投資環(huán)境，吸引外地客商投資岷縣，開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣已辦理登記注冊手續(xù)的中藥材加工企業(yè)有117戶，這些企業(yè)有固定從業(yè)人員5400多人，年加工能力在2萬噸以上，產(chǎn)值8390萬元，銷售收入6200萬元，上繳稅金219萬元。今年以來，全縣中藥材飲片加工企業(yè)和大戶共加工各類中藥材飲片2.3萬噸，占全縣藥材總產(chǎn)量的44%，其中當(dāng)歸飲片1.5萬噸，占65%，紅黃芪飲片占25%。據(jù)有關(guān)資料推算，全球2006年約需當(dāng)歸總量2.2萬噸，岷縣當(dāng)歸飲片總產(chǎn)量占到全球總需求量的54%。由此來看，岷縣已經(jīng)成為全國、全省、全市以當(dāng)歸為主的中藥材飲片生產(chǎn)大縣。
(四)圍繞拓寬銷售渠道，完善市場體系。近年來，我們實(shí)施了中國當(dāng)歸城和梅川中藥材市場擴(kuò)建等項目，2006年在中國當(dāng)歸城成功舉辦了首屆中國當(dāng)歸節(jié)，各專業(yè)市場的功能正在發(fā)揮，服務(wù)體系正在完善。另外，全縣還新建了岷陽鎮(zhèn)岷峰農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和西江、閭井等農(nóng)貿(mào)市場，全縣各類中藥材綜合交易市場達(dá)到28處。據(jù)統(tǒng)計，全縣年出口“岷歸”2200多噸，占全國當(dāng)歸出口量的90%以上，在國內(nèi)市場銷售也占據(jù)50%以上的份額。目前，全縣已有5個品種16個系列的中藥材產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、臺灣及韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯近千萬元。
(五)圍繞健全服務(wù)體系，加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)。為確保中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們積極支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。通過采取強(qiáng)化宣傳促協(xié)會、實(shí)施項目保協(xié)會、創(chuàng)建基地辦協(xié)會、龍頭企業(yè)帶協(xié)會、政府引導(dǎo)建協(xié)會等措施，使全縣中藥材協(xié)會發(fā)展到33個。特別是我縣當(dāng)歸博物館、當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)協(xié)會、當(dāng)歸研發(fā)中心和中國當(dāng)歸城網(wǎng)站也正式建成運(yùn)營，將為我縣逐步建立起中藥材科技服務(wù)體系，攻克中藥材種植和加工領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面起到積極的推動作用。
(六)圍繞提高效益，打造優(yōu)勢品牌。為提升中藥材產(chǎn)品的市場競爭力，我們借助“千年藥鄉(xiāng)”、“岷歸”兩大金字招牌及其系列產(chǎn)品的地理標(biāo)記注冊保護(hù)，打造了一批區(qū)位優(yōu)勢明顯的品牌，通過強(qiáng)化品牌意識，打造品牌產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)具有生態(tài)、資源、市場、效益等優(yōu)勢和資源消耗低、易成規(guī)模、商品率高等特點(diǎn)，特別是我國實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)后，中藥材將實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品向藥品轉(zhuǎn)化，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。目前岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已基本成形，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。因此，我們將進(jìn)一步深化對加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，力爭在較短時間內(nèi)，把我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成極具獨(dú)特競爭力的生態(tài)環(huán)保型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今后的發(fā)展思路是：按照把我縣建設(shè)成“全國最大的以當(dāng)歸為主的中藥材種植基地、加工基地和生產(chǎn)營銷基地”的目標(biāo)定位，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以中藥材飲片加工為基礎(chǔ)，精深加工為引領(lǐng)，全面推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐，努力走出一條政府推動、市場拉動、科技支撐、加工提升和品牌經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子。總體目標(biāo)是：到2010年，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右(其中當(dāng)歸面積10萬畝左右)，中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地面積10萬畝以上。中藥材總產(chǎn)量達(dá)到5.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到7億元，人均從中藥材產(chǎn)業(yè)中獲得的收入達(dá)到800元以上。建設(shè)符合GMP條件，年生產(chǎn)能力2000噸以上的中藥飲片加工企業(yè)1—2戶，力爭10個以上中藥飲片企業(yè)獲得國家食品藥品監(jiān)督局批號，中藥飲片年加工能力達(dá)到2萬噸，產(chǎn)值3億元以上。
(一)以建立國家級藥源基地為目標(biāo)，在規(guī)模化發(fā)展上求突破。一要加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。二要加快中藥材種苗基地建設(shè)步伐。真正把岷縣建設(shè)成能夠輻射和帶動周邊地區(qū)，以“岷歸”為主的中藥材優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，使中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。
(二)提高組織化程度，在規(guī)范化發(fā)展上求突破。一要轉(zhuǎn)變耕作方式。二要嚴(yán)把中藥材質(zhì)量關(guān)。三要加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理。四要加快中藥材飲片GMP改造工作。
(三)嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在壯大龍頭企業(yè)上求突破。一要規(guī)范完善飲片生產(chǎn)企業(yè)。二要加強(qiáng)檢疫檢驗關(guān)。三要扶持發(fā)展中藥材加工企業(yè)。四要運(yùn)作好市場。五要建立企業(yè)原料基地。
(四)完善市場體系，在信息服務(wù)上求突破。要認(rèn)真研究銷售市場，以市場供求態(tài)勢指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以市場營銷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長。
(五)加大科技創(chuàng)新，在提升開發(fā)層次上求突破。要依托現(xiàn)有中藥材加工龍頭企業(yè)、制藥企業(yè)、科研單位和技術(shù)推廣部門，提高中藥材產(chǎn)業(yè)的科技水平和核心競爭力。
(六)加大招商引資，在項目建設(shè)上求突破。積極引進(jìn)一批高新企業(yè)，新建并發(fā)展一批能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中藥材加工骨干企業(yè)和名優(yōu)新特產(chǎn)品，加速中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，帶動形成以切(飲)片為主體、高新產(chǎn)品為方向的加工生產(chǎn)體系。
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