著力提升馬鈴薯產業發展水平 傾全力打造“中國薯都”
中共定西市委書記、市人大常委會主任石晶
中共定西市委副書記、市人民政府市長楊子興
定西市堅持走發揮比較優勢、發展特色經濟的路子，把馬鈴薯產業作為全市第一大主導產業來培育，狠抓良種繁育、規模化種植、貯藏體系建設、精深加工、市場營銷等關鍵環節，經過多年努力，種植規模不斷擴大，產業體系逐步形成，已成為全國三大馬鈴薯集中主產區之一，脫毒種薯生產能力居全國之首，在增加群眾收入，促進經濟發展中發揮了重大作用。我們將舉全市之力，經過幾年的努力，把定西真正打造成名副其實的“中國薯都”。
一、著眼于打造中國薯都，努力提升馬鈴薯產業發展水平
打造中國薯都，擴大定西馬鈴薯的影響力和知名度，是在新形勢下全面提升馬鈴薯產業發展水平，進一步提高馬鈴薯產業開發效益的戰略舉措。我們考慮提出打造中國薯都，一是定西的馬鈴薯產業以獨特的自然氣候條件為依托，以千家萬戶的生產經營為主體，以市場的客觀需求為導向，因自然環境而誕生，因群眾生產而發展，因市場需求而壯大，屬于自然選擇型、群眾創造型與市場帶動型相結合的產業，已經具備良好的產業基礎，應該將后發優勢盡快發揮出來。二是定西的馬鈴薯產業目前盡管具備了一定的發展水平，但仍存在不少困難和問題，進一步加快良種繁育、提升精深加工水平、構建完備的市場營銷體系，將是今后一個時期的重要工作任務，積極構建影響力大、吸引力強的“三基地一中心”，即全國最大的馬鈴薯良種基地、商品薯生產基地、馬鈴薯加工基地和全國馬鈴薯及其制品價格形成中心。三是必須進一步強化政府組織引導，通過財政貼補等措施，加大財政投入和信貸投入，積極吸收各方面的資金，動員全社會廣泛參與，加大扶持力度。圍繞打造中國薯都目標，在馬鈴薯產業發展上要努力實現“三個轉變”，即：從重視量的擴張向重視質量和效益的提升轉變，從重外銷向外銷與加工并重進而向以加工為主轉變，從重均衡發展向重扶優扶強、強強聯合和品牌經營轉變。
二、著眼于打造中國薯都，大力實施馬鈴薯良種工程
實施良種工程是提高馬鈴薯產業質量和效益的關鍵，是關乎產業長遠發展的生命工程。一是要積極扶持建設良種繁育體系。以安定、渭源為重點區域，加大對市旱農中心科研基地和渭源渭河源種業公司、定西愛蘭薯業公司等種薯龍頭企業的扶持力度，建立健全以脫毒苗和微型原原種工廠化生產為核心的馬鈴薯脫毒種薯繁育供應體系，分層次、分區域建立馬鈴薯脫毒原種網室擴繁和一、二級原種生產基地，力爭用二到三年時間建成原原種、一級原種、二級原種、一級合格種薯的四級良種繁育體系，努力提高良種應用率和脫毒良種應用率。二是要努力提升馬鈴薯產業科技含量。依托甘肅省馬鈴薯工程技術研究中心和省農科院會川馬鈴薯育種點，引進國內外優質專用新品種，以選育適宜定西不同區域條件的新品種為目標，加快良種繁育進程。按照品種專用化、種植標準化、生產集約化、基地訂單化、產品優質化的要求，依據馬鈴薯質量安全五項地方標準，確定不同區域的主栽和搭配品種，加大對現有優良品種的推廣力度，抓好馬鈴薯標準化基地建設。三是要加快農業先進技術推廣應用。加強技術培訓、技術指導、技術服務，大力開展馬鈴薯新品種的引種、選育、擴繁、推廣和馬鈴薯優質高產栽培技術的試驗示范，最大限度地提高馬鈴薯單位面積產量。積極示范推廣馬鈴薯無公害病蟲害防控技術，大力推廣應用機械深耕、深松以及機播、機收技術，提高馬鈴薯種植水平。
三、著眼于打造中國薯都，切實推動馬鈴薯精深加工上規模、上水平
加工增值是馬鈴薯產業提質增效的核心環節。要以龍頭企業為重點，大力引進新設備、新技術、新工藝、新成果，加快擴建和技改步伐，在增加精淀粉生產總量的同時，推動企業向精深加工方向發展。要充分發揮馬鈴薯淀粉行業協會和馬鈴薯淀粉質量安全檢測檢驗中心的作用，對精淀粉未達到國家一級標準的千噸以上重點企業，盡快督促實施技術改造，力爭用三到五年時間使全市千噸以上企業產品綜合指標達到國家一級以上，80%的企業產品品質達到國家優級標準。對產品品質達到國家優級以上標準的企業，要通過引進國外先進工藝和技術，逐步達到國際標準。努力提升馬鈴薯精深加工水平，大力支持發展變性淀粉、全粉和休閑食品加工業，重點抓好安定區20萬噸一期6萬噸變性淀粉生產線項目建設，使全市馬鈴薯淀粉加工形成較為先進的加工體系和品質優良、品種豐富的產品體系。同時，要堅持科學發展，積極調整優化淀粉加工布局，嚴格控制產能新增，堅決關閉重度污染的小型淀粉加工點和水源區淀粉廠，依法督促各淀粉加工企業加快建設污水處理設施，全面停止馬鈴薯淀粉加工企業污水向河道直排。
四、著眼于打造中國薯都，全面提高馬鈴薯及其制品市場營銷的質量和效益
搞活農產品流通，形成開放、統一、競爭、有序的市場環境，是發展壯大馬鈴薯產業的必然要求。要高度重視馬鈴薯及其制品流通工作，通過健全完善貯藏體系、市場體系、運銷體系，逐步把定西發展成中國馬鈴薯及其制品的價格形成中心和信息發布中心。一是抓好貯藏體系建設。要廣泛發動群眾，并爭取項目、資金，扶持大戶、協會和企業，加快貯藏設施建設步伐。要嚴把規劃關、設計關、建設關和使用關，做到科學規劃、精心設計、合理布局、規范建設、經濟實用、發揮效益。二是抓好市場體系建設。要在重點把定西馬鈴薯綜合交易中心建成西北最大的馬鈴薯及其制品集散交易中心的同時，抓好全市四個大型馬鈴薯交易市場的改擴建以及信息發布、包裝配載等功能的完善，要與國內終端市場做好聯網工作，及時收集、整理、發布馬鈴薯價格、需求等方面的信息，促進產業與市場互動發展。三是抓好運銷體系建設。要把馬鈴薯采挖后的外銷與貯藏后外銷有機結合起來，努力建立馬鈴薯外銷長效機制。要進一步提高農民組織化程度，研究終端市場，減少流通環節，開辟綠色通道，解決運輸瓶頸，確保馬鈴薯收獲后的運銷暢通。
市場經濟的特征是價值規律、供求規律、競爭規律。生產要素在這三大規律的作用下，從效率低的地區或者行業流向效率高的地區或行業，以實現利潤最大化。在定西這樣的經濟欠發達地區，市場發育水平很低，必須堅持把政府與市場緊密結合起來，充分發揮政府的主導作用，傾力推動馬鈴薯產業又好又快發展。今后三年通過貸款貼息、項目投資、財政補貼等辦法投入扶持資金5000萬元，協調銀行貸款5億元，重點實施良種工程，支持精深加工、貯藏設施和市場體系建設。同時，要進一步發掘馬鈴薯文化，多渠道推出以馬鈴薯為題材的精神文化產品，不斷提升中國薯都的影響力。中國薯都，是以馬鈴薯產業命名的城市，是馬鈴薯產業效益提升的標志。打造中國薯都，不僅是目標，更是責任。我們將以中國薯都這張名片為優勢，不斷推動全市經濟社會實現又好又快發展，在構建和諧社會、建設社會主義新農村的康莊大道上邁出堅實的步伐。
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