中俄農業合作不斷走深走實
——俄羅斯全境大豆出口中國“開綠燈”
圖① 黑龍江人應峻峰的大豆農場營地坐落在俄羅斯猶太自治州一個叫季米特洛沃的小山村里，村里幾乎每家每戶都有人在農場務工。圖為收割機在大豆農場里作業。新華社記者 張若玄攝
圖② 南京海關隸屬南通海關關員對入境大豆進行檢驗檢疫采樣。本報記者 顧 陽攝
中國海關總署日前宣布，在俄羅斯境內所有產區種植的大豆，經檢驗檢疫合格后可以進入中國市場。此舉不僅標志著中國大豆進口多元化邁出新步伐，有利于改變中國進口大豆過度依賴單一進口源的局面，也是中俄農業合作不斷走深走實的新探索。
當前，大豆已成為中俄農業合作的先行者。在政策保障上，今年6月份，中國國家主席習近平訪問俄羅斯期間，兩國簽署了《關于深化中俄大豆合作的發展規劃》，中俄元首特別強調支持兩國企業開展大豆等農作物生產、加工、物流與貿易全產業鏈合作。為落實兩國元首達成的共識，中國商務部部長鐘山與俄羅斯經濟發展部部長奧列什金在中俄總理定期會晤委員會經貿合作分委會第二十二次會議中明確表示，雙方要按照中俄新時代全面戰略協作伙伴關系要求，努力擴大雙邊貿易和投資，深化大豆和其他農產品貿易合作。
在市場份額上，中國是俄羅斯大豆的主要買家，俄分析機構APK-Inform公司數據顯示，今年6月份，俄羅斯大豆出口6.4萬噸，比上月增長35%。在俄2018/2019農業年度（2018年7月份至2019年6月份），中國已成為俄羅斯大豆主要出口國，占出口總額的93%。在諸多利好推動下，7月份俄羅斯對華大豆出口持續加速。俄羅斯規模最大的農業控股公司俄羅斯農業集團近日宣布，該公司從俄符拉迪沃斯托克港向中國南通港運送了首批4400多噸大豆。在品質要求上，俄產大豆品質契合中國市場需求。俄羅斯種植的大豆是非轉基因大豆，此類大豆80%多被加工成豆制品、調味品，更加受到中國消費者喜愛。
未來，大豆將成為中俄農業合作的“試驗田”。從生產環節看，中國市場的海量需求，將推動俄主動調節農業生產結構。資料顯示，俄羅斯境內目前種植大豆的面積僅250萬公頃，在該國約8060萬公頃的農田總面積中僅占約3%。不久前，俄羅斯阿穆爾州表示準備將大豆產量提高1倍，爭取向中國市場供應30萬噸大豆。中俄還將創新模式“借地種植”，合作提升大豆產量。在今年圣彼得堡經濟論壇期間，中國佳沃北大荒農業控股有限公司與俄方簽署協議，將在俄濱海邊疆區租用5萬公頃土地種植大豆。在俄哈巴羅夫斯克，哈爾濱東金集團承租45萬畝金色豆田，預計年產大豆8萬噸，其中2萬噸將運回國內，實現貿易額600萬美元。
從加工環節看，佳沃北大荒農業控股有限公司還計劃在俄遠東地區興建一個年產能高達24萬噸的大豆加工廠，生產大豆油、卵磷脂、糖漿等。為搶抓俄羅斯大豆回運機遇，黑龍江省撫遠縣將打造對俄進出口非轉基因大豆集散加工中心，項目建成后，將在5年時間達到回運大豆百萬噸，實現產值100億元。
從運輸環節看，為打通糧食回運瓶頸，黑龍江航運集團與哈爾濱東金集團合資合作，共同建設撫遠港務局糧食碼頭，并將繼續投入改造同江港、黑河港，全面打通“俄糧回運”“北糧南運”大物流通道。近日，俄羅斯遠東吸引投資和出口支持署表示，正在研究在遠東聯邦區建設一個專業糧食碼頭，并通過該碼頭將糧食出口到中國、日本和韓國。
中國海關總署在宣布向俄羅斯大豆“綠燈放行”當天，還允許俄庫爾干地區對華出口小麥。目前，除了庫爾干地區，俄羅斯還有其他地區向中國供應小麥：車里雅賓斯克、新西伯利亞、鄂木斯克、阿穆爾州以及克拉斯諾亞爾斯克和阿爾泰地區。
《中俄關于發展新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》指出，雙方將擴大并提升農業合作水平，深化農業投資合作。積極開展兩國農產品食品相互市場準入合作，擴大雙方優質農產品食品貿易。從大豆貿易“窺一斑而知全豹”，中俄農業合作的廣度和深度在不斷拓展。在確保中國人的飯碗端在自己手里的同時，加速農產品進口渠道多元化，為中俄雙邊務實合作注入了新動力，也將對優化兩國貿易結構產生深遠影響。（記者 廖偉徑）
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