《市委書記、市長留言板》
督辦專報
【2014】第19期【總第326期】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 教育實踐活動第19期
協(xié)辦：天 水 在 線 2014年4月18日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板、市長信箱
2014年第一季度辦理情況通報
市委書記市長留言板、市長信箱
第1季度辦理情況通報
各縣區(qū)委、人民政府、紀檢監(jiān)察機關，市直各部門、各有關單位：
今年1季度以來，市委、市政府領導高度重視“市委書記市長留言板”、“市長信箱”辦理落實工作，書記、市長多次在《督辦專報》上批示，要求有關縣區(qū)、部門結合群眾路線教育，要著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風，全市各級黨委、政府及各部門把“市委書記市長留言板”、“市長信箱”網(wǎng)民留言受理辦理工作作為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動重要載體來抓，不斷提高辦理質量和效率。“市委書記市長留言板”、“市長信箱”已成為我市廣大人民群眾反映情況、表達意愿、提出訴求、咨詢政策、建言獻策的重要渠道，也是各級黨委政府聽民意、察民情、匯民智、解民憂、得民心的重要途徑。為進一步做好“市委書記市長留言板”和“市長信箱”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2014年1-3月份“市委書記市長留言板”、“市長信箱”網(wǎng)民留言辦理情況通報如下：
一、 留言板網(wǎng)民留言的基本情況。
據(jù)統(tǒng)計，2014年1-3月“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言12780條，經天水在線網(wǎng)管初審通過網(wǎng)民留言共6492條，其中兩區(qū)五縣和市直相關部門、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言2267件，共答復1998條，答復率為88.1%。從留言內容來看，群眾反映、投訴熱點問題主要集中在部分縣區(qū)自來水供水不足，城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位，城區(qū)部分路段道路損毀，油煙噪音污染擾民，農村建設管理滯后，農村行路難吃水難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，農貿市場管理混亂，對公交車的建議意見、對出租車司機的投訴較多以及雙限保障房未按期交工，山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員、交協(xié)警等工資待遇偏低等方面。
一是供水供暖方面：投訴、反映、意見、建議766條，主要集中在秦州、麥積、甘谷、秦安等縣區(qū)供水不足居民用水困難，縣區(qū)部分小區(qū)暖氣不熱、暖氣收費不合理等問題
二是住房物業(yè)方面：投訴、反映、意見、建議629條，主要反映部分小區(qū)物業(yè)管理混亂、住房公積金貸款困難手續(xù)繁多、雙限房保障房不能按期開工交房、隨意漲價等問題。
三是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議442條，主要反映城市交通擁擠、出租車投訴多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車票隨意漲等問題。對公交車在管理運行方面的建議意見較多。
四是農村管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議422條，主要反映部分農村行路難吃水難、新農合咨詢、農村低保不公平、村干部選舉不公等問題。
五是城區(qū)管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議393條，主要集中在城鄉(xiāng)部分道路破損嚴重不及時維修、違章裝修建設、公廁和停車場不足、路燈不亮等問題以及對城市發(fā)展的意見建議。
六是環(huán)境方面：投訴、反映、意見、建議363條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民及影響居民日常生活等問題。
七是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議334條，主要反映學生課業(yè)負擔較重、教育亂收費、教育質量不高、節(jié)假日補課、教師課業(yè)以及其他任務繁重等問題。
八是考錄分配、工資待遇方面：投訴、反映、意見、建議246條，主要反映部分縣區(qū)考試分配等待時間長，山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員、協(xié)警文職人員工資待遇低等問題。
九是發(fā)展環(huán)境、效能建設方面：投訴、反映、意見、建議91條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務態(tài)度差，辦事效率低、門難進、臉難看、氣難受、事難辦、亂收費等問題。
十是其他方面：市民對城市規(guī)劃建設、天水經濟發(fā)展等方面的建言也較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板辦理情況。
今年1 季度以來從網(wǎng)民留言的辦理落實、網(wǎng)上答復率、答復的時效性來看，縣區(qū)和市直有關部門、企事業(yè)單位對“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言能主動認領、督促辦理并及時答復。
網(wǎng)民留言辦理答復質量較高的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣、市人口委；網(wǎng)民留言辦理答復及時、效率較高的縣區(qū)、部門和單位有清水縣、武山縣、市公安局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市交通局、市交警隊、羲通公交公司。
秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣高度重視對留言板網(wǎng)民留言的辦理和答復，對網(wǎng)民關注的熱點、難點問題有專門機構、專人負責、主動認領督促辦理及時答復，群眾反響較好，特提出表揚；市人口委對網(wǎng)民反映的合理訴求、意見建議，派專人跟蹤督辦、落實解決，并及時答復網(wǎng)民，特提出表揚。
三、《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況。
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心每天有專人負責瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時對網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網(wǎng)民訴求情況進行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書記市長留言板督辦專報》，并以《督辦專報》的形式轉交各縣區(qū)、市直有關部門、有關責任單位負責辦理落實并要求按時限在留言板網(wǎng)上答復。書記、市長在每期《督辦專報》上都有批示，要求及時辦理落實并答復。據(jù)統(tǒng)計，2014年第1季度共印發(fā)《督辦專報》16期，涉及督辦問題49件，辦理答復48件，答復率為98.0%，未辦理答復1件，占2.0%。未辦理答復的部門有：市教育局（“麥積區(qū)向榮中學老師勸退初三學生”見《督辦專報》2014年第11期 答復時限2014年3月28日之前）（詳見第三季度《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況統(tǒng)計臺賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計月報表報送情況
為了認真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，健全督促辦理長效機制，使“留言板”網(wǎng)絡問政工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，市投訴中心于2012年5月專門發(fā)文（天行訴發(fā)〔2012〕4號）要求各縣區(qū)、市直部門、有關單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實及時答復情況以報表形式上報投訴中心進行匯總統(tǒng)計。從今年1-3月報表的報送情況統(tǒng)計來看，每月及時報送報表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市公安局、市農業(yè)局、市藥監(jiān)局、羲通公交公司等；涉及網(wǎng)民留言但不及時報送的單位有市環(huán)保局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委、市交通局。
五、網(wǎng)民留言辦理存在的主要問題
1、縣區(qū)、部門、單位對“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言反映明確涉及本轄區(qū)、本部門、本單位的問題基本上都能做到主動認領、主動答復，但是對“市長信箱”中網(wǎng)民反映的問題重視程度不夠，個別單位經投訴中心交辦、督辦仍不答復，如秦安縣政府、甘谷縣政府。
2、個別部門、單位對網(wǎng)民留言雖然已經辦理并在網(wǎng)上答復，但對網(wǎng)民反映問題及合理訴求有的還沒有真正解決落實到位，網(wǎng)民對這種只答復不落實的作風還不十分滿意，因而就同樣的問題在留言板上多次重復留言。
3、個別部門、單位辦理答復不夠及時，時限拖得太長，超過了辦理期限，辦理答復工作效率有待進一步提高。
六、對網(wǎng)民留言辦理的幾點要求
1、要把留言板和市長信箱辦理工作列入重要議事日程。各縣區(qū)、各部門、各單位都要把“市委書記市長留言板”和“市長信箱”網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領導具體負責、專門工作人員具體辦理的工作機制，認真研究辦理工作。要有專人每天瀏覽留言板和市長信箱，密切關注網(wǎng)民留言反映的問題，及時主動認領涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言，運用臺帳工作法，規(guī)范留言辦理程序，落實責任、限時辦結、限時反饋。
2、要高度重視市領導批示件和重大問題的辦理落實。對市領導在《督辦專報》上的批示，相關單位領導要及時閱辦并跟蹤督辦，在規(guī)定時間內解決或妥善處理，辦理結果應向投訴中心及時反饋并在留言板上及時答復；對網(wǎng)民反映的重大情況要及時認領受理，并向主要領導或分管領導匯報及時處理；對網(wǎng)民反映的重點問題要及時派員進行核查，限期辦結。
3、要健全解決特殊疑難網(wǎng)民留言問題工作機制。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，建立相應的工作程序，完善辦理工作制度。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法，切實解決群眾反映的熱點難點問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
4、要對市投訴中心的轉辦件按時辦結并反饋辦理結果。對市投訴中心的轉辦件單位領導要及時閱辦和組織處理，在規(guī)定時限內解決。要嚴格按照辦理工作時限要求，及時向投訴中心和網(wǎng)民反饋處理結果。每月答復處理反饋率不低于95%，滿意率不低于90%，月辦結率不低于90%。每月5日前都要將網(wǎng)民留言辦理落實及答復情況統(tǒng)計月報表及時報送市投訴中心。
附：1、各縣區(qū)第一季度留言板辦理情況統(tǒng)計臺帳
2、部分系統(tǒng)第一季度辦理答復情況統(tǒng)計表
3、第一季度《市委書記市長留言板督辦專報》答復情況臺帳
4、第一季度《市長信箱》答復情況臺帳
報：市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：縣區(qū)委、政府、市直部門、縣區(qū)紀委監(jiān)察局。
附1：
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