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4月24日，亞奧理事會的官方網(wǎng)站撤下了此前一天還在的消息：2019年第18屆亞運(yùn)會將在越南河內(nèi)舉行。17日，越南給了亞洲乃至世界一個(gè)大“意外”：在贏得主辦權(quán)一年半之后，宣布放棄主辦亞運(yùn)會的機(jī)會。對于世界而言，越南此舉堪稱百年來國際體育史上遭遇的最大意外之一；但在越南國內(nèi)，人們卻并不感到意外，在越南總理的決定宣布之后，越南《青年報(bào)》的頭版大標(biāo)題是“一個(gè)贏得人心的決定”。
申辦國際大型體育賽事，原本是推廣國家形象、展示國家實(shí)力的絕佳機(jī)會，越南為何不懂得不珍惜？中途遭棄辦，亞運(yùn)會到底怎么了，該如何收場？
申辦之憂
新建體育館常年沒人用
越南首都河內(nèi)，2003年越南專門為東南亞運(yùn)動會而興建的鄭懷德體育館映入眼簾。然而，過去十年來，這座體育館的利用率并不高。鄭懷德體育館的遭遇，給越南申辦奧運(yùn)會埋下了陰影。
2012年，河內(nèi)在與印尼泗水市的爭奪中勝出，贏得了2019年亞運(yùn)會的主辦權(quán)。從那一刻起，是否應(yīng)該舉辦亞運(yùn)會，在越南國內(nèi)一直爭論不休。
越南國民希望亞運(yùn)會能夠提高越南的國際形象，為越南的經(jīng)濟(jì)增長和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力。“真是既開心又驕傲，”在河內(nèi)鄭懷德街上經(jīng)營著一家體育用品專賣店的范氏釵當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)說，“亞運(yùn)會在越南舉辦，屆時(shí)就會有更多的游客來到越南，對越南零售業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都有利。”
當(dāng)時(shí)也有不少人對越南是否有能力舉辦好這一賽事感到懷疑。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇，越南的經(jīng)濟(jì)也無法獨(dú)善其身。2012年，越南的人均GDP不足1600美元。加之越南銀行系統(tǒng)陷入困境，近年來年均5%的GDP增長速度已難維持。
越南芽莊的年輕導(dǎo)游楊告訴新京報(bào)記者，“政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要拿出一大筆錢建設(shè)和升級體育設(shè)施，這是個(gè)挑戰(zhàn)。亞運(yùn)會結(jié)束后，那些場館和設(shè)施如何利用，也是個(gè)難題。”楊的擔(dān)心并非沒有道理。像鄭懷德體育館一樣，2003年為東南亞運(yùn)動會而興建的不少場館，利用率都不高。
越南是一個(gè)熱愛體育的國家，尤其是足球。但亞運(yùn)會中的很多項(xiàng)目在越南卻很冷門，比如場地自行車、馬術(shù)、曲棍球、棒球、板球和橄欖球等。“對越南人來說，這些運(yùn)動是完全陌生的，沒有人玩，現(xiàn)在越南也沒有舉辦這些運(yùn)動的場館。”《西貢時(shí)報(bào)》在社論中提到，為這些運(yùn)動興建場館，卻要耗資巨大。
承辦之爭
政府差錢難辦高標(biāo)準(zhǔn)賽會
在輿論的壓力下，今年3月底，就越南是否應(yīng)該主辦2019年亞運(yùn)會，越南國會聽證會上引發(fā)了熱烈的討論。越南文化體育和旅游部統(tǒng)一戰(zhàn)線，與財(cái)政部展開激烈交鋒。
在競標(biāo)之初，體育部為這屆亞運(yùn)會提出的預(yù)算是1.5億美元。實(shí)際上，2003年東南亞運(yùn)動會花銷就超過1.2億美元，2002年釜山亞運(yùn)會的投入是29億美元，2006年多哈亞運(yùn)會是28億美元，下半年即將舉行的仁川亞運(yùn)會，投入也超過了10億美元。因此，越南財(cái)政部對2019年亞運(yùn)會1.5億美元的預(yù)算一直持懷疑態(tài)度。
無論怎么來看，越南1.5億美元的投資都顯得“保守”。后來，越南文體旅游部再次修改預(yù)算，將投入調(diào)整為3億美元，這還不包括用于運(yùn)動員培訓(xùn)的3800萬美元。越南國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則估計(jì)，如果舉辦亞運(yùn)會，最少要投入5億美元。
如果舉國之力拿出5億美元來辦亞運(yùn)會，并非不可。但越南財(cái)政部一直強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“好錢要用在刀刃上。”
越南缺的不僅僅是錢，更是民意。早在越南宣布放棄舉辦亞運(yùn)會之前，《青年報(bào)》就做過一項(xiàng)調(diào)查，14000多名受調(diào)查者中，84%的人不支持越南舉辦亞運(yùn)會。而越南快報(bào)的在線調(diào)查中，6800多名受訪者中超過6000人投票給放棄舉辦。
事實(shí)上，同樣擔(dān)憂的還有亞奧理事會。根據(jù)章程，一個(gè)城市獲得主辦權(quán)之后，要和亞奧理事會簽訂一份合約。亞奧理事會對新京報(bào)記者表示，自從2012年河內(nèi)贏得主辦權(quán)之后，他們對越南進(jìn)行了3次考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無論是從亞運(yùn)會的要求還是流程來說，河內(nèi)都沒有達(dá)標(biāo)。3月31日，在和越南奧委會開會時(shí)，亞奧理事會明確表示，亞運(yùn)會必須保證“高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。”
內(nèi)外的雙重壓力之下，越南選擇了放棄。
棄辦之痛
急需擺脫“撂挑子”形象
4月17日，越南總理阮晉勇宣布放棄2019年亞運(yùn)會的主辦權(quán)。是尊重民意，還是不負(fù)責(zé)任撂挑子，越南政府走上了輿論的風(fēng)口浪尖。
越南政府發(fā)布公告說，成功舉辦地區(qū)和國際體育賽事固然將對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升越南形象作出貢獻(xiàn)，然而一旦不能成功舉辦，可能會產(chǎn)生相反的效果。越南在金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑中受到了巨大影響，國家經(jīng)濟(jì)仍處于困境。目前，越南的中央和地方預(yù)算有限，只會用于更加緊急的任務(wù)中。
公告表示，越南上下在舉辦賽事的投資總額和資金來源方面產(chǎn)生了諸多分歧，這其中包括中央預(yù)算、地方預(yù)算、社會資金以及賽事收入等多個(gè)方面。
這一決定做出，越南上上下下仿佛松了一口氣。“一個(gè)贏得人心的決定，”《青年報(bào)》如是說到。
但失望的人也并非少數(shù)，越南奧委會主席黃榮江就是其中之一。“我非常遺憾越南放棄主辦亞運(yùn)會，”黃榮江說，“這是一個(gè)非常好的機(jī)會，我不知道越南什么時(shí)候會再有這樣的機(jī)會。”的確，20年來，越南是第一個(gè)贏得亞運(yùn)會主辦權(quán)的東南亞國家。
對越南的選擇，亞奧理事會表示理解和支持。亞奧理事會表示，越南“沒有將這么重要的事情拖得更久，不然亞奧理事會就很難再尋找到替辦城市。”
23日，在越南宣布放棄主辦一周之后，越南文體旅游部部長黃俊英率團(tuán)來到科威特，向亞奧會官員“陳情”。亞奧理事會主席艾哈邁德親王表示，不會對越南進(jìn)行任何處罰；至于到底誰來接替越南，在9月20日開幕的仁川亞運(yùn)會上就會見分曉。
好在時(shí)間還有五年。
棄辦體育賽事案例
1906年
因地震和維蘇威火山爆發(fā)，原先贏得1908年奧運(yùn)會主辦權(quán)的羅馬請求放棄主辦權(quán)，國際奧委會隨即將主辦權(quán)交給了倫敦。有消息稱，意大利政府是因?yàn)樨?cái)政困難無力興建體育場館，才被迫宣布放棄主辦權(quán)。
1938年
東京在14個(gè)城市參與的申辦競爭中獲得1940年奧運(yùn)會主辦權(quán)。隨后二戰(zhàn)爆發(fā)，日本奧委會迫于軍方壓力，于1938年宣布無法舉辦奧運(yùn)會。盡管國際奧委會將舉辦權(quán)轉(zhuǎn)交給芬蘭赫爾辛基，但賽事還是因二戰(zhàn)取消。
1960S
上世紀(jì)60年代末，韓國宣布因國家安全問題(也有說法稱是財(cái)政問題)放棄第六屆亞運(yùn)會主辦權(quán)。隨后，成功舉辦過第5屆亞運(yùn)會的曼谷被邀請出來“救火”。該屆亞運(yùn)會于1970年8月24日至9月4日在曼谷舉行。
1982年
哥倫比亞獲得了1986年世界杯主辦權(quán)，后來由于國內(nèi)形勢不佳，政府認(rèn)為應(yīng)把有關(guān)資金用在社會發(fā)展上，于是在1982年放棄了主辦權(quán)。1983年5月，國際足聯(lián)再次舉行申辦投票，最終墨西哥獲得舉辦權(quán)。
1989年
印度由于技術(shù)和資金方面的困難，放棄1990年第二屆亞洲冬季運(yùn)動會。經(jīng)過協(xié)商，第二屆亞洲冬季運(yùn)動會于1990年3月在日本札幌舉辦，這也是札幌在成功舉辦首屆亞冬會之后，第二次舉辦這一賽事。
2010年
國際泳聯(lián)通過官網(wǎng)宣布，迪拜將不再舉辦2013年第15屆世界游泳錦標(biāo)賽。雖然迪拜解釋說想把重心聚焦在發(fā)展草根體育上，但外界普遍猜測，當(dāng)時(shí)深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的迪拜退出，真實(shí)原因是“差錢”。
2011年
因受到地震與海嘯襲擊，日本滑聯(lián)被迫放棄了世界花樣滑冰錦標(biāo)賽的舉辦權(quán)。據(jù)悉，災(zāi)害發(fā)生之后，國際滑聯(lián)也表示可以考慮讓賽事延期舉辦的提案，但日本方面因?yàn)榉N種原因最終還是選擇了放棄。
2012年
巴西足協(xié)宣布放棄2015年美洲杯足球賽的主辦權(quán)，原因是對里約熱內(nèi)盧來說，舉辦南美洲冠軍比賽在國際足聯(lián)和夏季奧運(yùn)會面前“毫無意義”，還將對國內(nèi)的比賽造成不必要干擾。
本版撰文/新京報(bào)記者 高美 實(shí)習(xí)生 于嘉懌
