新華社北京12月7日電 題：從“協(xié)”字看發(fā)展方式之變——習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的生動(dòng)實(shí)踐述評(píng)之四
新華社記者
統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀大局、慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、解難題，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想從新發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑，運(yùn)籌速度與質(zhì)量、效率與公平，聚焦一個(gè)“協(xié)”字，道出思想的廣度、深度與維度，是為萬(wàn)世開(kāi)太平的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
協(xié)調(diào)發(fā)展：以理念之變掌握發(fā)展中的歷史主動(dòng)
GDP，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。
2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新世紀(jì)以來(lái)首次回落到8%以下。
“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。”
“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”
立足中國(guó)國(guó)情，立足新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握歷史方位，牢牢掌握新時(shí)代發(fā)展的歷史主動(dòng)。
這是再塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的深刻變革——
面對(duì)“三期疊加”復(fù)雜局面，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚鮮明提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
黨的十八屆五中全會(huì)上，凝聚著對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的深邃思考，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在對(duì)局部與整體、歷史與未來(lái)、中國(guó)與世界的深刻把握中登高望遠(yuǎn)。
以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革就此展開(kāi)。
這是打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的辯證邏輯——
東海之濱，大江奔涌，書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代江海交匯的傳奇故事。
“將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布。
我國(guó)幅員遼闊，各地人口、資源稟賦差異巨大，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。
“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。”總書(shū)記深刻指出。
千鈞將一羽，輕重在平衡。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)；京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角打造活躍增長(zhǎng)極；西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展蹄疾步穩(wěn)……
“我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。
大棋局接續(xù)落子，相連成勢(shì)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局愈加清晰。
這是兼顧速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌規(guī)模與結(jié)構(gòu)的重大舉措——
部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口；一些地方“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展……
如果說(shuō)“失衡”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的痛點(diǎn)所在，那么“均衡”就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主攻方向。
“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”“必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些”……
針對(duì)有效供給不足、供需錯(cuò)配等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)癥下藥。
這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋——
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大新戰(zhàn)略。
“這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”“在新發(fā)展格局下，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇”。
協(xié)同共進(jìn)：以?xún)?nèi)涵之變推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展
山西大同郊外，從空中俯瞰，兩只“大熊貓”格外顯眼——這是全球首座大熊貓?jiān)煨偷墓夥娬荆磕臧l(fā)電量可供約3.4萬(wàn)個(gè)家庭使用一年。
大同曾面臨“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)困局，更面臨污染嚴(yán)重的生態(tài)困局。川流不息的運(yùn)煤車(chē)蕩起沖天煤塵，久而久之給云岡大佛披上了一層“黑袈裟”。
近年來(lái)，百年“煤都”加速向“新能源之都”邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更加健康，還換回了年均300余天的“大同藍(lán)”。
習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
這是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求——
環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是高資源消耗、高污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境效率等方面。
“我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展”“應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”“殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長(zhǎng)久的”……
從“兩個(gè)文明”到“三位一體”“四位一體”，再到黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，中國(guó)式現(xiàn)代化新道路進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、更具中國(guó)特色、引領(lǐng)全球發(fā)展方式的新階段。
一系列重大部署宣示黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心——
黨的十八屆五中全會(huì)，綠色發(fā)展成為新發(fā)展理念重要組成；
黨的十九大明確提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；
2018年3月通過(guò)的憲法修正案將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法；
黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”……
一系列制度改革推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道——
重塑人與自然的關(guān)系：《生態(tài)文明體制改革總體方案》等數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺(tái)；
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為硬約束：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究有效實(shí)施；
以制度之力助推污染防治：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、河（湖）長(zhǎng)制、禁止洋垃圾入境等環(huán)境治理制度落地生效；
發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用：綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)展順利。
“綠水青山就是金山銀山”“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”……
習(xí)近平總書(shū)記指明方向，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，走出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活相得益彰、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展之路。
協(xié)力齊心：以維度之變選擇最有效發(fā)展模式，走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)
11月6日，一列和諧號(hào)列車(chē)緩緩駛?cè)朐颇洗罄碇菽蠞究h小灣東站，這座為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興設(shè)立的火車(chē)站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，幾十萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活因此受益。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種“帕累托最優(yōu)”觀點(diǎn)，指資源分配中達(dá)到公平與效率的一種理想狀態(tài)。這種協(xié)調(diào)發(fā)展模式前后左右相互照應(yīng)，是最有效的發(fā)展模式。
“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。”
面對(duì)社會(huì)主要矛盾變化，習(xí)近平總書(shū)記深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做出正確研判，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
這是惠及人口最多，促進(jìn)社會(huì)公平正義的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路——
“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。
強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施；出臺(tái)教育“雙減”政策，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持“房住不炒”的房地產(chǎn)調(diào)控政策……
黨的十八大以來(lái)，一系列推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義行動(dòng)扎實(shí)展開(kāi)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這是促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措——
11月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》。
“讓文物真正活起來(lái)，成為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的重要名片”，習(xí)近平總書(shū)記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
物質(zhì)文明不斷豐富促進(jìn)精神文明領(lǐng)域全面發(fā)展；精神文明又成為物質(zhì)文明得以鞏固和發(fā)展的必要條件。
“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。
這是邁向偉大復(fù)興更為主動(dòng)的精神力量——
“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚⒂⒂露窢?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”。
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出偉大建黨精神，在9500多萬(wàn)黨員、14億多中國(guó)人民心中激蕩起繼往開(kāi)來(lái)、砥礪奮進(jìn)的磅礴力量。
汲取博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，首次闡釋以偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神為主要內(nèi)涵的偉大民族精神，成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
“精神是一個(gè)民族賴(lài)以長(zhǎng)久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”總書(shū)記道出真諦。（記者齊中熙、高敬、趙文君、王雨蕭）
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